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欧盟促进女性参及科技创新政策及措施述评关键词：欧盟；女性与科学；女性参与科技 摘要：进入新世纪，欧盟加大了女性参与科技创新的政策与措施力度。本文分析和阐述了欧盟女性参与科技的现状及挑战，欧盟为应对挑战而实施的促进女性参与科技的行动措施，以及未来的政策与工作重点。 中图分类号：C913.2 文献标识：A文章编号：1004-2563（2008）01-0067-05 New Strategies in EU Policies and Measures to Promote Women in Science and Technology ZHAOYe-zhu1 FU Chun-hui2 (1.2.Institute of Education at the Xiamen University, Xiamen 361005, Fujian Province, China) Keywords: European Union, women and science, women’s participation in science and technology Abstract: Entering the new century, EU strengthens policies and measures to enhance the role of women in science and innovation. This essay discusses the EU current situation of and main challenges to women in science and technology, and the measures adopted to deal with the challenges. The essay also introduces the key emphasis of EU in future policies and work. 近年来，欧盟在科技方面加大了研究与开发的投入，确立了在2010年实现对研发投入占欧盟GDP的3％的目标。[1]为完成这一目标，欧盟已经通过“行动计划”，出台了一系列政策与措施，包括在欧盟水平上对工业研究政策进行整合，将欧盟共同基金与国家公共基金结合，鼓励私人投资研究，增加研究人员的数量，确保研究人员占劳动力人口的8‰等。其中特别强调与重视妇女在科学和研究中的作用和地位，指出欧洲科学的未来取决于女性在科学领域中的不断参与和卓越研究的增长。[2]欧盟委员会提出要在研究和决策中赋予女性地位，并设立“在执行与管理研究计划的所有层面上实现40％的女性参与率”的具体目标。[3]本文对欧盟促进女性参与科技创新领域的政策及措施进行阐述分析。 一、 欧盟女性参与科技的现状与面临的主要挑战 欧洲作为人类有史以来第一次女权运动的发源地，其女性在政治、经济和教育等领域中所拥有的权利和所起的作用在世界上处于领先地位。尤其是在教育领域，欧盟女性接受高等教育的人数比例超过了男性，2003年高等教育毕业生中女性达到59％，其中，博士毕业生中女性比例高达43％。[4]但是，进入职场、尤其从事科学研究工作的女性比例仍然较低，与上述比例形成了明显的反差。具体而言，欧盟女性在参与科技方面所面临的主要挑战有： 1.在科学研究领域里处于决策地位的女性比例偏低 欧盟女性在科学研究领域里拥有领导职位的比例偏低。如2002年在欧盟的一些项目中，女性作为课题负责人的比例仅占14％，[5]甚至在所谓传统“女性优势”领域里也是如此。女性在高级职位上人数稀少，意味着在科学组织和机构（例如科学委员会）中其个人和群体观点不易在政策决策程序中得到表达，可能会导致在有关未来研究发展的议题上出现决策偏见。 2.女性的职业与家庭生活之间存在矛盾 由于传统上欧洲科学研究普遍存在着获得科学研究资格（如博士学位）的时间长，从事科学研究过程具有高度的不安全感，近年来科学研究的跨国流动性强等特点，造成较多的女教授、高级女研究人员过着单身生活，或因学业和工作而无法养育子女的现象十分普遍。在工业界，由于缺乏女性生儿育女之后返回职场的机制，女性研究人员也趋向于抚养较少的子女。另据调查，有孩子的女性在职位晋升中遭遇不平等或被淘汰的比例显著较高。[6]同时，相当一些国家的社会保障模式中产假和父母休假制度不完善，以及相应的托儿设施不足，使得育有孩子的女性研究者处于十分不利的地位。总之，基于传统家庭角色的职业建构已经明显不适合欧洲未来的发展，必须创设对家庭更宽容的工作环境，倡导一种对女性友善、对两性来说可以兼顾家庭与工作、孩子与事业的工作氛围。 3.社会性别研究面临挑战