产业布局政策.PPT

第八章 产业布局政策 第一节 产业布局的基本原理 第二节 产业布局政策 第三节 地区产业布局及其政策取向 第一节 产业布局的基本原理 一、产业布局的基本理论 二、影响产业布局的主要因素 三、产业布局的机制 一、产业布局的基本理论 1.杜能的农业区位理论 2.韦伯的工业区位理论 3.成本学派理论 4.市场学派理论 5.成本-市场学派理论 6.增长极理论 7.点轴理论 8.地理性二元以济理论 二、影响产业布局的主要因素 （一）自然因素对产业布局的影响 （二）社会因素对产业布局的影响 （三）经济因素对产业布局的影响 （四）技术条件对产业布局的影响 （一）自然因素对产业布局的影响 1.人类社会发展的不同阶段，自然因素对产业布局的影响 2.自然因素对不同产业布局的影响 3.自然条件各要素对产业布局的影响 4.自然因素对区域性生产分工的影响 （二）社会因素对产业布局的影响 1.经济区位对产业布局的影响 2.人口对产业布局的影响 3.社会历史因素对产业布局的影响 （三）经济因素对产业布局的影响 1.经济民发展水平对产业布局的影响 2.市场需求和市场竞争对产业布局的影响 3.基础条件对产业布局的影响 （四）技术条件对产业布局的影响 1.自然资源利用的深度和广度对产业布局的影响 2.产业结构对产业布局的影响 三、产业布局的机制 （一）产业布局机制的类型 （二）产业布局机制的比较 （三）中国产业布局机制的重塑 1.产业布局的计划机制 （1）产业布局的主体是中央政府 （2）产业布局的目标是国家整体利益 （3）产业布局的手段是行政命令 2.产业布局的市场机制 （1）产业布局的主体是企业 （2）产业布局的目标是利润最大化 （3）产业布局的手段是经济利益导向 （二）产业布局机制的比较 1.决策过程比较 2.区域经济稳定性比较 3.区域分工效率比较 4.利益趋动比较 5.自我调节能力比较 6.可操作性比较 （三）中国产业布局机制的重塑 1.产业布局主体以企业为主 2.建立、完善市场体系和统一市场 3. 建立和完善宏观调控体系 第二节 产业布局政策 一、产业布局政策的基本内容 二、中国传统计划经济时期的产业布局政策及其演化 三、中国改革开放后的产业布局政策及其演化 （一）产业布局政策的目标 1.经济发展目标 A 经济增长 B 布局平衡 2.社会稳定目标 A 民族团结 B 充分就业 3.生态平衡目标 4.国家安全目标 （二）产业布局政策的主要类型 （三）产业布局政策的手段 二、中国传统计划经济时期的产业布局政策及其演化 第三节 地区产业布局及其政策取向 一、中国地区产业布局的新特点 二、中国地区产业布局的主要问题 三、中国地区产业布局政策目标的取向 一、中国地区产业布局的新特点 二、中国地区产业布局的主要问题 三、中国地区产业布局政策目标的取向 * 1.区域产业扶持政策 2.区域产业调整政策 3.区域产业保护政策 4.区域产业组织政策 1.直接限制手段 2.政府财政投资手段 A 基础设施投资 B直接投资兴建国有企业 3.间接诱导手段 A 税收手段 B 金融手段 C 政府订购 D 工资手段 4.信息疏导手段 （一）“经济恢复”和“一五”时期 （二）“二五”至“五五”时期 （一）80年代的产业布局政策 1.投资和布局政策 2.财政政策 3.对外开放政策 4.经济技术协作政策和补偿政策 （二）90年代的产业布局政策 1.效率和公平成为制定产业布局政策目标的两大取向 2.产业政策和布局政策相结合 3.更多地采用经济手段实施布局政策 4.完善地区组织政策 5.增加对中西部地区的扶持力度 1.逐步形成了一批新的产业聚集化地区 2.能源、原材料基地的布局战略性西移 3.“三线”企业调整、改造基本完成 4.全方位开放的格局初步形成 1.地区经济不平衡性加剧 2.不合理的区域格局有所强化 3.地区产业结构不合理趋向严重 *