对机关文化在反腐倡廉建设中作用的探讨_张红胜.pdfVIP

育 教 化 文 对机关文化在反腐倡廉建设中作用的探讨 ■张红胜 张红扬 吕幂 摘要：在反腐倡廉建设中，要重视发挥机关文化的作用，文章首先对机关文化的内涵及外延作出阐述，再从机 关文化视角分析了腐败是一种消极的机关文化现象，最后提出机关文化是反腐倡廉建设中一种无形的、潜在的重 大力量。 关键词：机关文化；反腐倡廉；廉政；腐败；科学发展观 收稿日期：2009-12-20 作者简介：张红胜，副研究员（四川成都，610110）；张红扬，教授（四川内江，641112）；吕幂，馆员（四川内江， 641112）。 中图分类号：G240 文献标识码：A 文章编号：1008-679（2010）01-0092-03 机关文化是指机关工作人员在长期工作实践中 守信、廉洁高效；公正廉洁，淡泊名利，恪守宗旨，廉洁 在机关培育形成的精神财富及物质形态，是引导激励 从政，勤政为民。从表现形式上看，机关文化既有思 和规范工作人员在机关从政行为的精神文化、管理文 想观念性方面的，如价值观念、思想信仰、思想道德 化和行为文化。大力加强新时期机关文化建设，是弘 等，又有制度规范性方面的，如廉洁从政的法律法规 扬社会主义先进文化和学习实践科学发展观的必然 及各项纪律制度等。机关文化应以先进的廉政制度 要求，而反腐倡廉建设也是学习和实践科学发展观与 为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思 党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。做好 想为核心，让机关工作人员树立正确的世界观、人生 反腐倡廉建设，需要从机关文化层面分析腐败产生的 观、价值观和地位观、权力观、利益观。 原因，并探寻铲除腐败现象滋生蔓延的机关文化土壤 2.机关文化的基本要素可分为信仰、知识、伦理、 及防止腐败的途径。发展机关文化是反腐倡廉建设 情感四个层面。这四个层面相互渗透，形成一个开放 的基础性工作，我们要善于从机关文化的视角认识腐 的、相对独立的、连续发展着的体系。信仰是机关工 败现象，充分发挥机关文化在反腐倡廉建设中的作 作人员的世界观，包括从宇宙观到人生观、价值观一 用。 系列的基本概念。它在机关文化体系中处于核心地 一、机关文化是文化高度的新认识 位，同时，与其他要素构成复杂的互动关系。从社会 1.对机关文化的科学理解。机关文化的一个重要 主义初级阶段的实际出发，中国特色社会主义建设的 方面就是要求机关工作人员在一定的工作方式基础 巨大成就，鼓舞了人们创造新生活的信心，坚定了人 上，于一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中， 们对建设中国特色社会主义的信念；伦理是机关工作 形成关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、 人员的行为规范，它的实质是对机关工作人员之间、 生活观念、价值观念。机关文化的核心是从政道德和 及与社会和机关关系的约束和调节。这种约束和调 价值取向，而遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利是其外在 节主要是通过法律和道德来实现。法律是他律，带有 表现。机关文化的内涵十分丰富，这里主要表现为在 强制性，道德是自律，主要靠自觉；知识，包括从信息 全机关营造良好的廉政氛围环境，让健康向上的机关 到科学等一系列认知性的文化内容，这是机关文化结 文化去充实人们的精神境界，从而使优秀的传统机关 构最外围、最浅显的层面，也是变动快捷而频繁的层