反腐倡廉论文试论反腐倡廉法治化的思考.PDFVIP

中国月期刊咨询网 反腐倡廉论文试论反腐倡廉法治化的思考 反腐倡廉相信很多人都不陌生，我们经常会在新闻上和网上看到反腐倡廉这几个字。反腐倡廉，亦称“惩腐倡廉”。 即反对腐败，倡导廉政。反腐倡廉论文 发表期刊推荐《法制与社会》（旬刊）杂志由云南省法学会主办，云南省司法厅主管，是一本集科学性、思想性、理 论性 为一体的 综合期刊。中国学 术期刊（光盘版）全文收录期刊，中国学术期刊综合评价数据库来源期刊，中国期刊网全文收录期刊。 摘要:阶段我国的腐败的形势依然严峻，要使反腐倡廉取得实质成效，法治反腐是必然选择。法治反腐根在良法。法 治反腐重在打“虎”。法治反腐更要关“虎”。法治反腐命在“善治”。 关键词:反腐倡廉之路,善治 党的十八大报告强调，要坚持中国特色反腐倡廉道路，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。这表明党中 央对于依靠法治反腐的反腐抉择更加坚定。今后一个时期，我国反腐模式正从传统反腐向法治反腐转变，反腐倡廉建 设将实现以法导廉、依法治腐、依法防腐，真正形成惩治和预防腐败体系。 一、腐败的形势依然严峻 客观来讲，现阶段我国的反腐败斗争，一方面成绩显著，另一方面形势严峻，呈现出成效明显和问题突出并存的复杂 局面。 十年来，无论是66万余人受到党纪政纪处分，还是近三十年420万人受到党纪政纪处分；无论是近十年上百名省部级 干部被查处，还有六名省部级干部被处以死刑，以及24000人多被移送司法机关，这是反腐败的成绩。同时，我们也 清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻，主要体现在以下几个方面： 发案率高。近几年来，违纪案件数量始终在高位运行，特别是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发。全国纪检监察 机关立案每年都在13万件左右，受到党纪政纪处分的党员干部每年都在14万人左右，移送司法机关处理的有5000多人 。 涉案金额高。某些高层、实权部门的贪污受贿，动辄上千万上亿，社会影响恶劣，给国家和人民财产带来巨大损失。 腐败分子级别高。近年来查处的腐败案件中，不乏官至厅局级的领导干部，就连省部级干部也不鲜见。 查处难度高。腐败作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案呈上升趋 势，跨地区跨国境及涉外案件增多，给及时揭发、查处增加了不少困难。 从深度上来讲，腐败的不仅仅是已经质量变坏的了贪官，现在“好人”也腐败了，小官也腐败了，连纪检监察人员也 开始腐败了。 腐败高发态势为什么难以从根本上遏制？归根结底还是体制和制度上的问题，吏治腐败本质上表现为官员的权力过大 ，不受或少受监督，政府的立法、施政行为和治理方式公开和透明性不够，干部的选拔和任用存在较大问题，所以， 要使反腐取得实质成效，除了反腐本身需要制度和机制的创新，重构反腐的治理路径外；更重要的，是需要其他一些 基础的制度变革相配套，强化法治反腐的力量和建设。 二、法治反腐是必然选择 邓小平同志曾指出：“廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”反腐败斗争必须按照依法治国 、建设法治国家的要求，实施法治反腐。 不必讳言，当前在一些地方，反腐败斗争中还存在不重法治的倾向，不讲法律的人治思维和行为还有一定市场。例如 ：约束和监督权力的范围、力度有限，预防和查处腐败的制度和措施未能覆盖权力行使的全过程，破除潜规则和特权 、官员家庭财产公开、监控“三公”消费等保障公务廉洁性的必要工作远未到位；集中查处人多面广的大规模腐败串 案窝案时，片面追求稳定，片面强调缩小打击面，突破法律规定出台从宽政策；以领导者意志决定对腐败行为的查处 中国月期刊咨询网 与否以及处罚幅度，时常出现对腐败分子选择性查处的现象，或是该查不查、该严不严、给予法外照顾，或是为查证 腐败事实，采用侵犯当事人权利和尊严的手段；司法机关审理腐败案件的具体司法活动，受到权力的干预，难以严格 落实独立行使职权的宪法规定，难以坚持以事实为根据、以法律为准绳的法治原则等等。对这些现象，我们不能熟视 无睹、安之若素，更不能习非成是，应该明确“践行法治、克服人治”对反腐败斗争的重要性和必要性，构建惩治与 预防腐败体系，把反腐倡廉建设法治化作为反腐倡廉的着力点，实现反腐倡廉建设的规范化、科学化。 三、法治反腐的基本路径和主要措施 （一）法治反腐根在良法 客观地说，当前廉政法制建设仍存在一些不容忽视的问题，比如立法主要处于政策规定层面，原则性强于权威性；各 项具体法制之间缺乏关联性，有些法制缺乏配套