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大公下调蒙古主权信用等级
新闻通稿
大公下调蒙古主权信用等级
大公决定将蒙古国 (以下简称“蒙古”)本、外币主权信用
等级由B+下调至B,评级展望负面。受国际矿产品价格持续低迷、
中国经济放缓影响,蒙古的经济、金融和汇率风险显著上升,财
富创造能力严重受挫,偿债来源脆弱性大幅增加,政府本、外币
债务偿付能力明显下降。
下调蒙古主权信用等级的主要原因阐述如下:
一、改革进展缓慢和银行业风险上升致使偿债环境承压。
“经济复苏计划”固然有助于蒙古经济走出困境,但鉴于外部环
境等诸多不确定性因素的制约,改革推进缓慢。短期内,蒙古央
行将采取适度紧缩的货币政策以控制通胀和稳定汇率,信贷增长
减速,银行支持实体经济发展的作用减弱。由于银行流动性风险
和汇率风险凸显,资产质量趋于恶化,蒙古金融风险有所上升。
二、财富创造能力下降,中期经济脆弱性难以得到有效改善。
由于短期内财政巩固政策抑制公共投资,家庭收入降低、债务负
担沉重抑制家庭消费,预计2017 年蒙古经济陷入衰退,经济增速
为-0.2%。2018 年随着矿产价格企稳和矿业投资增长,其经济增
速有望回升至 1.8%。中期来看,资源禀赋使蒙古经济具备较高
的增长潜力,但高度依赖矿产行业和外国直接投资导致的经济脆
弱性难以得到有效改善,预计未来5 年蒙古平均经济增速为6.0%
左右。
三、财政恶化使政府偿债来源安全性明显下降。由于经济状
况恶化导致政府财政收入下降,2016 年赤字率扩大至17.0%。短
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期内,尽管政府采取提高社保缴款、增加消费税和削减资本性支
出等财政巩固措施,但预计2017 年与2018 年蒙古各级政府财政
赤字率仍处于 10.5%和8.2%的高位,融资需求与GDP 之比将攀升
至22.4%和 21.5%。虽然国际组织和外国政府和银行为蒙古提供
大量外部援助并形成暂时的财政缓冲,但偿债来源稳定性降低。
四、政府债务快速增加,偿债能力下降。受财政恶化影响,
2017 年和2018 年蒙古各级政府债务负担率将迅速增至 94.9%和
101.5%。短期内,与矿业相关的资本品进口增加可导致经常项目
逆差有所扩大。国家总外债负担沉重,预计2017 年和2018 年总
外债与GDP 之比分别为235.5%和232.7%,外汇储备严重不足,
图格里克存在贬值压力,政府本、外币偿债能力下降。
短期内,尽管蒙古获得大量外部援助,但由于经济形势恶化,
财政赤字大幅增加和货币贬值迅速推升政府债务负担,加之经常
项目逆差扩大、外债负担沉重、国际储备严重不足,政府本、外
币偿债能力面临较大下行压力。因此,大公对未来1-2 年蒙古本、
外币主权信用评级展望均为负面。
大公国际资信评估有限公司
二〇一七年七月二十四日
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