约束条件、产权结构与环境资源优化配置 - 浙江大学学报.pdf

第 卷第 期 %# B 浙 江 大 学 学 报（人文社会科学版） ， C-2 + %# D- +B 年 月 !# （ ） !#$%’ ( )*+,-%. /%-0+$1-23 4#5%-2-+1 %6 78-’ 78-+%8+1 D-E + !# 约束条件、产权结构与环境资源优化配置 ! 马 中 ，蓝 虹 （ 中国人民大学 环境经济系，北京 ； 中国人民大学 理论经济学博士后流动站，北京 ） + :! ! + :! ［摘 要］不同的产权结构具有不同的功能，而产权结构的绩效是与现实约束条件密切相关的。因 此，考察、研究、分析和找寻决定环境资源特定产权结构的那些极端重要的约束条件，并判断在这些约束 条件下环境资源的最优产权结构及其变动趋势，是实现环境资源优化配置的关键。决定产权结构的选 择，不仅有成本约束，更重要的是有收益约束，即如果不明晰产权，将导致经济损失。由于产权的初始界 定常常是不清晰、不完善的，从而导致了目前环境资源市场配置中的市场失灵。但产权交易是产权逐渐 明晰、产权结构渐进优化的最好方式。因此，解决环境资源配置中的市场失灵问题的有效办法，是通过市 场机制的运行使环境资源市场逐渐完善。 ［关键词］约束条件；产权结构；环境资源优化配置 ［中图分类号］ ［文献标志码］ ［文章编号］ $ （ ） $ $ ?;! + @ ;#!A !# B : B 长期以来，环境资源（环境容量、环境承载力、生态系统的产出和服务功能）被认为是取之不尽、 用之不竭的公共物品，但这只适用于对环境资源的利用没有超越其可持续能力的情形。随着人口 增加和经济的发展，环境资源变得高度稀缺，从而产生了对优化配置环境资源的强烈需求。目前， 对怎样优化配置环境资源，环境经济学界产生了两种不同的观点：一种主张国家干预，一种主张市 场交易。其实，无论是国家干预还是市场交易，都必须首先解决对环境资源的产权界定，即在特定 的约束条件下，何种产权结构才能实现环境资源的优化配置。只有探寻到在特定的约束条件下环 境资源的最优产权结构及其变动趋势，我们才能决定在这样一种特定的约束条件下，是国家干预还 是市场交易更能达到优化配置环境资源的绩效。因此，笔者认为，考察、研究、分析和找寻那些决定 个人决策和行为以及环境资源特定产权结构的极端重要的约束条件，并判断在这些约束条件下环 境资源的最优产权结构及其变动趋势，是实现环境资源优化配置的关键。 一、约束条件决定产权结构的绩效 所谓产权结构，是指在特定考察范围内，产权的构成因素及其相互关系和产权主体的构成状 况。任何特定资源的产权都是一种权力，由不同权项组成，因此，都有一个内部权力结构。 产权结构包括两层含义：一是由哪些权项组成，相互间是什么关系；二是不同权项的分离组合 ［］（ ） 情况 ( +=B 。也就是说，特定资源的产权从理论上是可以划分为很多项目的，而且在不同条件下根 ［收稿日期］ $ $ ［本刊网址·在线杂志］ ： !# % ! ’’( ) ) *** +,-./0123 + 4,. + 56. + 70) 3-7 ［基金项目］教育部人文社会科学博士点基金资助项目（ ） %89:;!! ［作者简介］ 马中（