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烈山区村级事务流程化管理图 烈山区“阳光村务工程”办公室 一、农村党支部换届程序 二、村委会、村务监督委员换届选举程序 三、村委会换届选举大会投票程序 四、村务民主决策程序 五、村级财务收支及报账程序 收 支 两 条 线 六、村民“一事一议”程序 七、农村征地补偿费分配程序 八、集体资金管理程序 九、农村集体固定资产、产品物资处置程序 十、农村集体固定资源项目发包程序 十一、农村土地承包经营权流转程序 十二、农村集体林木采伐程序 十三 、村务公开程序 十四、民主议政日议事程序 十五、农村宅基地申请审批程序 十六、财政补贴农民资金发放程序 十七、农村集体资产资源招投标程序 十八、救灾救济款物发放程序 十九、最低生活保障申报、审批程序 二十、城乡困难群众医疗救助申报、审批程序 二十一、村级人口与计划生育工作程序 二十二、新型农村合作医疗工作程序 二十三、为民服务全程代理三级代理程序 区直、驻区单位受理室 转办 回复 区为民服务全程代理中心 转办 回复 区直、驻区单位受理室 村（居）、社区为民服务全程代理接收点 转办 回复 镇、办为民服务全程代理室 镇、办单位受理室 镇、办单位受理室 转办 转办 回复回复 转办 回复 申办 回复 申办人 二十四、发展党员工作程序 25 (1)召开党员大会,推荐下一届党支部候选人初步人选,推荐结果报镇办党（工）委. (1)召开会议讨论通过《关于召开党员大会的决定》并向镇办党（工）委请示 (一) 准备工作 （2）召开村支委会和党小组长会议，传达上级批复，研究召开党员大会相关事宜。 (二) 党员推荐 (2) 镇办党（工）委按照村支部成员名额1至2人差额和候选人条件，研究,确定候选人初步人选。 镇办党（工）委对考察对象进行考察,，镇（办）党（工）委根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人差额确定预备人选，并批交村党支部。 (1)召开党员大会差额选举产生新一届支委会 (2) 镇办党（工）委根据推荐票多少和侯选人条件，,按照下一届村党支部成员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。 (1)召开村民代表会议,在镇（办）批复的下一届支委会候选人中，全额推荐下一届支委会委员候选人人选，结果报镇办党（工）委 (三) 群众推荐 9建立健全村委会下设组织。应当在选举产生村委会后，同期产生村务监督委员会。 8做好交接工作，上一届村民委员会应当于10日内向新一届村民委员会进行移交 10 建 章 立 制 五建章立制阶段 7投票选举：当场当众公布选举结果 6选举3日前办理委托手续 5不愿意作为村民委员会成员候选人的，应当在选举日七日前向村民选举委员会提出书面申请。 一准备工作阶段 1建立镇村两级选举机构，制定选举方案 2确定选举日 二选民登记阶段 3选民登记：于选举日20日前张榜公布 4候选人产生：并应当在选举日十日前按候选人得票多少的顺序张榜公布。 12集中票箱，判断选举是否有效。 10投票 17宣布当选人并颁发当选证书 16封存选票，填写选举结果报告单 15当场宣布结果 14公开计票 13检验选票 11投票结束后由总监票员当众销毁剩余选票 1宣布大会开始及大会纪律 2奏国歌 3宣布村委会成员正式候选人名单 4宣布选举工作人员名单 5检查并密封票箱 6启封，清点选票 7讲解如何规范划选票 8验证发票：一人负责检验选民证、委托证，并与选民登记册核对，另一人统计发票 9秘密划票：写票间只能一人进入 两委组织实施并随时公开 召开村民大会：18周岁以上村民过半数或2/3以上户代表参加；决议有效；需经到会人员过半数通过 召开村民代表会须有4/5以上村民代表参加开会有效；需经2/3以上通过决议有效；村民代表决议的意见要逐人做好记录，并答案盖章 两委会提出意见和建议 村党支部、村委会、十分之一村民联名、五分之一以上村民代表联名提出方案 党支部受理方案 每月10日逐笔公开财务收支情况 每月30日到镇办会计室报帐 每月26日民主理财小组审核通过 数额小于备用金 数额大于备用金 发生收入业务 开据收据经手人签字 村书记主任签字盖章 严禁：坐收坐支，公款私存，私设金库 严禁：截留、挪用集体收入资金，用集体存单为他人担保 及时存现 发生支出业务 审批后，到会计室开票取款 报镇办主管领导审批 严禁擅自举债，确需举债，需代表会或村民大会通 大额支出 标明用途金额会计理财组长签字 村填制临时预支单、 票据需经手人签字，村书记、主任签字盖章 所筹资金帽村委会凭卡领取，专户存储，专款专用，村民理财小组和村务监督委员会全