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透过公平性视角审视MDG4、MDG5和可持续发展目标 WHAT THEY MEAN FOR UNICEF AND FOR CHILDREN JEFFREY O’MALLEY 联合国儿童基金会纽约总部数据、研究和政策处处长 2015年10月 儿童工作的进展：超越平均数：从MDG中汲 重视儿童生存：重温承诺——2015年进 取的经验 展报告 uni.cf/PFC2015 Access Online uni.cf/APR2015 贫困家庭或者母亲受教育程度较低家庭的儿童五岁以下儿童死亡率较高 Under-five mortality rate by mother‘s education, and wealth, 2005-2010年根据母亲教育程度及家庭贫困状况所显 示的五岁以下儿童死亡率 根据教育程度 家庭富裕程度五等分 初中 及以 最富 上教 倾向教育程度较低 裕五 倾向贫困家庭 育程 的母亲 分之 度母 一家 亲所 庭儿 生儿 童的 童的 五岁 五岁 以下 以下 死亡 死亡 率 率（单 倾向教育程度较高 （单 倾向富裕家庭 位千 母亲 位千 分之 分之 一） 一） 文盲母亲所生儿童的五 最贫困五分之一家庭儿 岁以下死亡率（单位千分 童的五岁以下死亡率（单 之一） 位千分之一） Source: UNICEF analysis based on Demographic and Health Surveys (DHS), Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS) and other nationally representative sources 重视公平性的原因 得益于MDG 目标，全球儿童生活得以获得前所 未有的改善。但是相关的进展并未惠及所有儿童。 由于全球不公现象，数亿儿童处于弱势境遇，这 对各国的未来发展也造成了严重影响。 所以各国需要比以往更急需重视儿童公平性工作。 通过重视公平性来促进发展不仅仅在原则上正确， 同时在实践中也具有良好成效。 缩小差距 最贫困儿童中的疾病负担、营养不良、健康状况不 佳、文盲率和遭受虐待的比例较高。 重视公平性的工作方法可以通过降低儿童和孕产妇 死亡率，改善营养不良，大幅提高关键初级保健和 营养干预的有效覆盖率来获得较好的投资回报率。 MDG4：降低儿童死亡率 得益于各国的努力，全球儿童死亡率自1990年以来大幅下降，并且 近年来下降速度所有加快。 然而，全球在此项工作的进展并不足以实现MDG4即降低三分之二五 岁以下儿童死亡率的目标。 大部分的五岁以下儿童死亡的死因仍