透过组织公平与组织信任提升学校效能-nationalhsinchuuniversity.pdfVIP

第232期 透過組織公平與組織信任提升 學校效能 doi: 10.3966/168063602013080232004 顏國樑　國立新竹教育大學教育與學習科技學系教授 任育騰　國立新竹教育大學教育學習科技學系博士生 摘　要 長久以來，有關於提升學校效能的議題一直都受到教育主管部門的重視，且為各 級學校經營者的努力方向，而且學校效能的研究也是教育學術論文的核心。學校對外而 言，必須從學生學習成就、教師專業與學校整體活動表現其效能，而此一效能之展現， 須從學校內部教職人員的人際互動關係來加以開展。本文從研究文獻與人際互動探討組 織公平與組織信任的理論及關係，分析組織公平與組織信任對提升學校效能的重要性， 並嘗試提出具體作法，供學校領導者與教職人員做為學校經營實務之參考。 關鍵詞 ：組織公平、組織信任、學校效能 任育騰，國立新竹教育大學教育與學習科技學系博士生（本文通訊作者） 48 學 術 研 究 教育研究月刊 2013.08 壹、前言 能。 由於某些研究證實了組織及外部環境 在後現代的多元衝擊之下，環境的 因素的影響效果，可能超過了組織成員之 巨幅變化、社會朝向多元文化的發展，也 個人因素所能解釋的部分（Deming, 1986; 對教育經營產生了諸多挑戰及壓力，學校 Pfeffer Salancik, 1978 ），再加上學校外 領導者須從傳統的靜態經營方式，轉變為 部因素亦是複雜且多變，難以全面測量， 動態與權變的經營導向，始能因應大環境 形成對學校效能的研究限制，因此，本研 的變遷與衝擊。一般而言，傳統人力資源 究的研究動機在於排除外部環境等不易測 管理研究雖重視成員為組織的資產，但不 量之因素，直接針對學校成員所認知的組 可諱言地，其側重績效管理的層面，傾向 織公平與組織信任加以剖析。 將組織績效歸因於個人差異因素，並提出 本研究以學校領導者與學校成員間 了個人能力、特質差異等因素能夠決定工 的內部人際互動關係，具有關鍵地位，而 作績效的見解（Dobbins, Cardy, Carson, 人際關係中的公平與信任問題較之外部種 1991; Waldman, 1994 ）。但是，員工個 種複雜因素較易於探討與研究分析，且有 人的差異因素僅能解釋部分的績效變異 助於學校實務工作之進行，故本研究目的 （Waldman, 1994 ）。實際上，影響工作效 在探討如何促進學校組織公平、信任的程 能的因素並不僅限於個人因素而已，更涵 度，期能經由人際途徑的探討，以提高 蓋了組織結構（Zucker, 1977 ）、管理系統 學校效能。本研究將分別探討有關組織 （Deming, 1986 ）、甚至於組織外部的種 公平、組織信任、組織績效互為影響之關 種因素（Pfeffer Salancik, 1978 ）。 係，以及組織公平與信任對提升學校效能 就學校效能而言，領導者對於學校 的重要性。 經營必須以團體功能為出發點，發展團體 的凝聚力，加強社會交換關係，以信任為 貳、組織公平、組織信任及學校效 其前提，凝聚學校向心力，注重獎勵公平 能之內涵 與程序公平的實施，方能促進組織公民行 為等有利於學校效能的行為（莊慧貞， 一、組織公平的意義與影響層面 2002 ；鄭燿男，2004 ）。因為效能的提 邁入後現代的今日，由於多元主義的 升，除了教師專業發展、課程設計、教學