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新的gTLD 计划 解释性备忘录 撤回政府对注册的支持— 授权后处理方法 修订日期： 2010 年 6 月4 日 发布日期： 2010 年5 月31 日 背景—新gTLD 计划 互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN) 成立于十年前，是一个多利益主体的非营利组织，致力于协调 互联网的寻址系统。其成立理念之一就是在确保互联网安全和稳定的同时促进域名市场的竞争，这一理念 得到了美国和其他国家/地区政府的认可。互联网寻址系统目前仅限于21 个通用顶级域名 (gTLD)，而扩 展将为它带来更多创新、选择和改变。 引入新通用顶级域名(gTLD) 的决定，是在与全球互联网社群（包括各方利益代表，有政府、个人、民间 团体、企业和知识产权社群，以及技术社群）各方人士进行详细而漫长的讨论后做出的。做出贡献的还 有：互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN) 的政府咨询委员会(GAC)、一般会员咨询委员会 (ALAC)、国家和地区代码名支持组织(ccNSO)，以及安全性和稳定性咨询委员会(SSAC)。咨询过程中 就新通用顶级域名 (gTLD) （由通用名称支持组织[GNSO] 于2007 年完成并由互联网名称与数字地址分 配机构 [ICANN] 董事会于2008 年6 月采纳）的引入制定了一项策略。 为帮助全球互联网社群理解《申请人指导手册》（目前为草案）中的要求和流程，互联网名称与数字地址 分配机构 (ICANN) 发布了一系列文档，本解释性备忘录是其中的一部分。自2008 年末，互联网名称与 数字地址分配机构 (ICANN) 员工一直通过多种公开的意见论坛就申请人指导手册草案和支持文档与互联 网社群分享计划制定的进展情况。截至目前，已就重要的计划资料开展了250 多天的咨询活动。互联网 名称与数字地址分配机构 (ICANN) 员工对收到的意见一如既往地进行仔细评估，使用这些意见对计划做 进一步优化，并为制定最终版本的《申请人指导手册》提供参考信息。 有关新通用顶级域名 (gTLD) 计划的最新信息、时间表和活动，请访问 /en/topics/new-gtld-program.htm。 请注意，本文件只是讨论草案。潜在申请人不应依赖任何关于新gTLD 计划拟议的细节，因为此计划有待 进一步的咨询和修订。 汇总本文件中的要点 • 作为一项指导原则，政府或相关的公共权力机构有必要通过既定流程证 明，注册运营商违背了最初的支持或无异议条件。 • 注册协议将进行修订，以新增一项政府咨询委员会(GAC) 建议的条款， 此条款规定，如果相关政府与注册运营商之间出现争议，互联网名称与 数字地址分配机构(ICANN) 必须遵守相关管辖范围内具有法律约束力的 决议。 • 如果申请地理名称作为基于社群的顶级域名(TLD)，则政府可根据书面规 1 定采用注册限制争议解决程序(RRDRP) 中规定的流程和补救措施 。 • 控制更改、将注册事务移交给接管运营商以及协议续签均需要得到政府 批准。 介绍 在内罗毕会议上，委员会做出如下决议 (2010.03.12.25) ，如果政府撤回了对顶级域名 (TLD) 的支持，那么互联网名称与数字地址分配机构(ICANN) 还要考虑是否能为政府支持的顶级 域名(TLD) 运营商应用注册限制争议解决程序（或类似的授权后争议解决程序）。 按照提议的新通用顶级域名(gTLD) 流程，申请国家以下一级的名称、首都城市名称以及 用于代表城市的城市名称等字符串，都需要相关政府或公共权力机构出具的支持或无异议 信函。该要求是对有关新通用顶级域名(gTLD) 的政府咨询委员会(GAC) 原则 /system