第九章 公共政策调整和终结.pptVIP

公共政策持续、调整与终止;一、公共政策持续 ——Policy Continuation;政策均衡与政策持续 ;政策均衡与政策持续;1、稳定性 政策的持续稳定性是公共政策有效地调节社会行为的基 础。经过评估认为是好的、可行的政策就应继续实行。 2、有序性 政策持续就是有计划、分步骤地推行政策的过程。 3、关联性 政策持续既是反映目标、手段与效果之间的联系，也反映 政策利害人之间的均衡博弈。 4、动态性 政策持续是各个要素处在“满意”状态的政策运动过程。;（3）公共政策持续方式;（3）政策持续的具体原因 ;（4）公共政策持续的积极效果;二、公共政策调整 －－ Policy Adjustment;（2）公共政策调整的特点;（3）公共政策调整的原因;（4）公共政策调整的作用;消极作用;（5）公共政策调整的内容;（6）公共政策调整的形式与程序;公共政策调整的障碍及策略——主体分析;政策调整的矛盾 ;三、公共政策终止 ——Policy Termination;政策变化形态： 新问题，新政策 新问题，老政策 老问题，老政策 老问题，新政策 问题解决，政策终止 ;（1）政策终止研究的兴起;（2）公共政策终止的含义;（3）公共政策终止的特点与作用;（4）公共政策终止的对象;（5）公共政策终止的方式 ;（6）公共政策终止的原因;（7）公政策政策终止的倡导与反对;（8）公共政策终结的障碍 ;（9）公共政策终止的策略 ;高官腐败催发基建改制垂直管理酝酿待发;“双重领导”沿袭“苏联模式”。即由上级纪委和 同级党委共同领导，上级纪委负责工作业务 的“事权”，而同级党委领导“人、财、物”。缺乏 独立性、束缚了纪检部门的手脚，在查处的省部 级高官中，成克杰、胡长清、田凤山、王怀忠等 没有一个由同级纪检部门突破。 “统一管理，直接领导”的实施办法：将现派驻 在中央各部委的纪检监察人员的编制收归中纪委 和监察部，统一管理，工资和福利待遇人仍在原 派驻单位领取，提拔、升迁、任免等由中纪委负 责。;“统一管理，直接领导”的由来;纪检部门的改革之路;“垂管”尚待时日;案例分析：上海私车牌照拍卖的利与弊;2003年3月宣布私车牌照拍卖部分国产车和进口车 2001年以来牌价持续上涨，2004年3月达最高平均中标价4.3万元 利 上海市政府得到相当一笔收入。以2003年为例，共投放53068张私车牌照，按每张3万元计，获利16亿元左右 私人购车得到有效遏止，交通拥堵现象得到缓解。上海私车只有20万辆，北京有128万辆 弊 限制私车有违市场经济的公平原则，构成了对私人所有权的政策歧视，不利于建立真正的市场经济秩序 限制私车不利于促进中国汽车工业的健康发展，因其是当前中国少数几个起龙头作用的拉动国民经济发展的产业 面对私车牌照市场下跌和政策风险，上海怎麽办？ 一般规律显示，人均GDP达到1万美元时，必定有充分的汽车消费，而充分的汽车消费又支撑人均1万美元的GDP 上海人均消费近5000美元，汽车消费需求火旺，200多万人持驾照，私车拍照拍卖制度这一人为因素限制了市场需求 解决交通拥堵问题怎么办？ 由限制私车向限制公车过渡如何？