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公文写作识
公文写作常识
二O一一年十二月
内容概述
公文的特点
公文的作用
公文的种类
公文的格式
行文规则
常用公文写作要求
公文的特点
作者的法定性
体式的规范性
制作的程序性
作用的权威性
公文的作用
领导和指导作用
准绳和规范作用
联系和沟通作用
宣传和教育作用
依据和凭证作用
公文的种类
根据国务院办公厅颁发的《国家行政机关公文管理办法》的规定,国家行政机关的公文主要有十二类十三种。
命令
议案
决定:对重大事项或者重大行动做出安排
指示:对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则
公告、通告:公告适用于宣布重要事项或者法定事项,通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
通知:批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
通报:表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况
报告:向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
请示:向上级机关请求指示、批准
批复:答复下级机关的请示事项
函:不相隶属机关之间互相协商工作、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准
会议纪要:记载和传达会议精神和议定事项
公文的格式
公文一般一般由秘密等级、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、印章、成文时间、附注、附件、主题词、抄送单位、拟文部门、印发单位和印发时间等部分组成。函可省略主题词、拟文部门、印发单位和印发时间等部分
涉及国家、企业秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号
紧急公文应当标明“特急”、“急件”。特急件的确认,应以公司领导签字为准。
公司文件、函的发文单位标识,分别为套红的“中国电信集团北方电信有限公司潍坊市分公司文件”、“中国电信集团北方电信有限公司潍坊市分公司函”。
发文字号,包括单位代字、年份、序号。发文字号中的序号不编虚位。
公司文件发文字号为“潍坊电信[xxxx]xxxx号,其中“潍坊电信”为发文代字,“[xxxx]”为年份,“xxxx”为序号。(以下类推)。
潍坊电信函发文字号为“潍坊电信函[xxxx]xxxx号”,其中“潍坊电信函”为发文代字。
上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的部门、姓名和电话。
公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文文种。公文标题中除法规、规章名称和被印发、转发、批转的文件可加书名号外,一般不用标点符号。转发、批转文件,公文标题应避免重复用语和相同文种。
公文的格式
主送单位指公文的主要受理单位,应当使用全称或规范化简称、统称。两个以上的主送单位,可区别情况,按国家行政区划、行政机关的排序排列,或按先大后小、先外后内的原则排列。
正文每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。结构层次序数,第一层为“一”,第二层为“(一)”,第三层为“1”,第四层为“⑴”。公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,其余应当使用阿拉伯数字。
公文如有附件,应在正文之后、成文日期之前注明附件顺序和名称。附件通常与正件一起装订,位置自成文日期及附注之后另一页开始,在主题词前结束。如附件与正件分别装订,应在附件左上角标注“xx文件附件”字样。印发、转发、批转文件时,被印发、转发、批转的文件即是正件,不能称附件。
通用公文均应当加盖印章。印章上不压正文、下压成文日期。
成文日期以负责人签发的日期为准。
公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加圆括号标注。
主题词应当根据公文的内容标注,标引顺序为类别词、类属词、公文文种,最多不超过5个。
抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位,排列顺序与主送单位的排列顺序相同。如需抄送公司内部时,表述为:公司内部:各部门”。
拟文部门名称使用规范简称。
印发日期为打印完成的日期。
文字从左至右横写、横排。
行文规则
行文应当确有必要,注重效用。
行文关系根据隶属关系和职权范围确定,向上级单位行上行文,向下级单位行下行文,一般不得越级请示和报告。
公司各部门不得对外直接行文。
“请示”应一文一事;一般只写一个主送单位,需要同时送其它单位的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级单位。
“报告”不得夹带请示事项。
除上级单位负责人直接交办的事项外,不得以单位名义向上级单位负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
公文语言要求:平实、简明、准确、庄重
常用公文写作要求—通知
标题:由制发机关名称、事由和文种三要素组成,可以省略制发机关名称。如政府机关发文“山东省劳动和社会保障厅关于××的通知”,公司发文“关于××的通知”。批转、转发通知的标题中的事由是所批转
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