贵阳生态保护法庭实践与创新.PDF

司法能为环境保护做些什么？ 以清镇市人民法院生态保护法庭工作为例 生态保护法庭成立的背景 2007年以前红枫湖每年爆发的蓝藻 贵阳市委、政府出台多项举措保护水源 出台举措保护贵阳 市人民群众的水源 用法律手段保护 用行政手段保护 用经济手段保护 两湖一库 两湖一库 两湖一库 成立环境保护法庭， 成立贵阳市两湖一 成立贵阳市两湖一 打破传统的、单一的 库管理局，统一 库保护基金会； 环保行政执法模式， 行政执法权 募集资金进行治理 高举法律武器， 保护青山绿水 生态法庭成立 • 2007年11月20 日，为加 强对贵阳生态环境资源 的保护力度，高举法律 武器，保住贵阳市的青 山绿水，成立了全国首 家独立建制的环境保护 法庭（后更名为生态保 护法庭）。率先在全国 开展了环保审判三审合 一、集中专属管辖的司 法实践。 • 生态保护法庭工作情况 一、开展公益诉讼，守住环境保护与经济 发展两条底线 • 生态保护两庭成立后，大力开展环境公益 诉讼实践，并通过环境公益诉讼案件的审 理，切实解决了一些环境污染问题，同时 ，也保护了经济的发展，力争做到环境保 护与经济发展的双赢。 贵州省首例环境公益诉讼 • 贵阳市两湖一库管理局诉 贵州天峰化工有限公司污染侵权 公益诉讼 • 天峰公司将大量磷石膏 废渣，堆放于磷石膏尾 矿库内，距红枫湖上游 的羊昌河直线距离仅有 800米左右，堆放的磷石 膏废渣总量已有200万至 300万吨左右。由于没有 采取必要的防水、防渗 及相应的废水处理设施 ，渣场渗滤液均通过地 表、地下排入羊昌河。 • 2007年12月27 日环境保护法庭开庭审理“贵州环 境公益诉讼第一案”，并当庭作出判决：被告贵 州天峰化工有限公司在判决生效之日起立即停止 使用磷石膏尾矿废渣场，停止磷石膏尾矿废渣场 对环境的侵害，须于2008年3月31 日前消除对环境 的影响。 • 庭审结束后，被告有关负责人表示，他们将立即 停止新增磷石膏的排放，并立即治理原已存在的 磷石膏尾矿库，在规定时间内完成治理工作。 宣判后，天峰公司采取清运废渣、修建回收池、采 取覆盖等方式消除磷石膏的污染，并履行生效判决 拆除了生产设备，最终整个公司关停 目前红枫湖水质稳定在三类，总磷指标下降了60% • 生态保护法庭结合贵州实际情况，一直坚 持兼顾环境保护与经济发展双赢的司法理 念，对污染企业，法庭更多的是通过司法 介入督促其进行整改，解决存在的环境污 染问题，做到达标排放，合法生产，而不 是简单让企业关停或承担巨额赔偿。 贵阳公众环境教育中心诉贵州开阳磷化工有限公 司等四公司大气及水污染环境公益诉讼 专家现场查找问题 制定、论证整改方案 达成和解 • 被告根据专家意见聘请有资质的公司制定 了整改方案并通过专家论