杨万洪站长-新定额变化暨营改增讲稿2015.pdfVIP

新定额变化暨 “营改增”模 式下造价行业影响分析 重庆市建设工程造价管理总站 杨万洪 第一部分 新定额的主要变化及特点 面对建筑业科技进步，建筑节能与绿色建筑不断发 展，建筑产业化大力推进，建筑业转型升级，新定额如何 应对？ 一．新定额编制进展情况 原计划：2014年5月新定额修编工作正式启动， 2015年12月编制完成颁发实施。 现计划：因2015全统消耗量定额今年9月1 日执行、 国家营改增政策正式实施时间延迟，导致新定额编制进度 延后，现计划于2016年1-2月颁发实施。 二．新定额主要变化 1．定额计价与清单计价有效衔接 （1）新定额仍为计价定额，定额人、材、机仍以“量、 价”结合形式表现，既有消耗量标准，也有编制期的人材 机价格。 （2 ）新定额的专业、章、节、项目与国家13清单计量 规范基本一致。共设房屋建筑与装饰工程、市政工程、通 用安装工程、仿古建筑工程、园林绿化工程、构筑物工程、 爆破工程（含石方爆破工程）、城市轨道交通工程、房屋 维修工程 （增加）9个专业计价定额。 （3 ）在定额项目下，结合施工工序、计价需要再分别 设置多个定额子目。 （4 ）新定额尽量做到项目编码、项目名称、计量单位、 计算规则、工作内容“五统一”。 （5 ）定额采用“综合单价”或“全费用综合单价”的 形式。 综合单价：包括人工费、材料费、机械费、管理费、 利润和一定范围内的风险费用。 全费用综合单价：除“综合单价”所包括的费用内容 外，还包括规费、税金。 [土方工程] [010101] 挖沟槽土方 010101003 工作内容： 计量单位： 定额编号 AA0001 AA0002 AA0003 AA0004 人工挖沟槽土方 子目名称 （深度在m以内） 2 4 6 8 综合单价 人工费 材料费 其 机械费 中 企业管理费 利润 编码 名称 单位 单价 消耗量 人工 材料 机械 2． “四新”技术定额项目全面完整 （1）体现新技术、新材料、新工艺、新设备以及建 筑节能和环保技术的运用成果。 （2 ）编制建筑节能与绿色建筑定额。以 《绿色建筑 评价标准》等标准为依据，围绕节地、节能、节水、节 材要求编制建筑节能与绿色建筑定额，单独成册。 （3 ）编制建筑产业化定额。根据目前重庆市建筑产 业化工作的推进情况，按照“设计标准化、生产工厂化、 施工装配化、管理信息化”的要求，明年启动建筑产业 化定额前期编制工作。 3．定额人工单价与市场劳务价格基本匹配 （1）贯彻住建部 财政部 关于印发 《建筑安装工程 费用项目组成》的通知（建标［2013 ］44号文）。调整 人工费构成及内容，由计时工资或计件工资 、奖金 、 津贴补贴、加班加点工资 、特殊情况下支付的工资五部 分组成。 （2 ）着重解决以“量”补“价”的问题。使定额的 人工消耗更加科学合理，降低定额人工消耗量，提升定 额人工消耗水平。 （3 ）定额人工拟按不同工种、分不同技术等级编制。 如钢筋工、砼工、模板工、木工等，各工种又分为普工、 中级工、高级工。 （4 ）提高定额人工单价。根据建标［2013 ］44号文 “最低