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党务公开制度 一、公开的形式和时间。以固定的公开栏为主，辅以会议、明白纸等形式进行公开。公开时间可与村务公开同时进行，确定为每季度首月的15日为党务公开日。 二、公开的内容。党支部（总支）成员的分工，党支部（总支）年度工作目标任务，党支部（总支）决策程序和办法，党员代表的产生办法和结果，党内选举结果的通报，群众反映问题的整改情况，党员干部履行职责和奖惩情况，无职党员的岗位职责，民主评议党员、干部情况，发展党员情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济等情况。 三、公开的程序。收集公开内容→村党支部（总支）审查→书记签字→按时在公开栏或以广播、会议等形式进行公开→收集党员群众所提出的意见和建议→提交党支部（总支）研究→及时认真答复或进行整改→进一步公开整改措施和结果→立卷归档。 四、党务公开的监督。成立监督组，监督员分别由村老党员干部、教师、乡镇（街道）人大代表等5人组成，组长从监督员中推荐产生。每季度进行一次督查，发现问题，及时反馈，限期整改。 村务公开制度 一、一般事务，每季度公开一次；涉及农民群众利益的重大问题和农民群众关心的事项及时公开；集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。 二、公开的内容包括年度工作规划、财务收支情况、村级集体资产发包情况、各种惠农资金发放到户情况、宅基地审批、计划生育政策落实情况以及村民普遍关心和要求公开的其他事项。 三、村务公开以公开栏公开为主，也可以通过会议和明白卡等形式公开。 四、每期公开的资料都要进行整理归档并妥善保管。 五、公开的内容接受群众监督，及时向群众作出负责的解释；收集群众的意见和建议，不断完善公开事项的科学性。 村级民主管理制度 一、村民会议及村民代表会议制度。凡属村务管理的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理，都要按照先党内后党外的原则，先召开党员大会或党员代表会议进行讨论，再提交村民会议或村民代表会议讨论。 二、村务公开制度。凡是村民普遍关心的涉及村民切身利益的大事，都要以一定的形式，在一定的时间内如实向村民公开。一般每季度公开一次，特殊情况和重大事项，村民要求公开时应及时公开。 三、民主评议村干部制度。每年至少对村干部履行职责的情况进行一次评议，接受群众监督。民主评议村干部时，先由被评议干部分别述职，然后组织群众民主测评，民主评议村干部结果，作为对村干部使用的重要依据。 四、财务管理制度。村级财务开支单据必须做到“五有” ：即有事由、有经办人、有证明人、有审批人、有民主理财小组审理签章，对手续不完备的开支不准入账。严格实行村级资金、账务乡镇财经所“双代理”。定期公开财务，接受群众咨询，及时整改问题。 五、村民自治章程和村规民约。根据《村民委员会组织法》，结合村级实际情况，建立《村民自治章程》，保障村民行使民主权利，加强基层民主政治建设；制定群众共同遵守的《村规民约》，提高村民素质，促进乡风文明。 “一会两票”民主管理制度 为切实保障和落实基层广大党员群众的民主权利，提高基层组织民主决策、科学决策水平，进一步推进基层民主政治建设，研究决定，对全区农村、社区等基层组织中涉及广大群众切身利益的重大事务,实行召开民主议事会，提请党员投建议票、村（居）民代表投决议票(以下简称“一会两票”)的方式，进行民主决策、民主管理和民主监督。现制定“一会两票”民主管理制度如下： 一、指导思想。推行基层组织 “一会两票” 民主管理机制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以落实群众“四权”（知情权、参与权、表达权、监督权）为重点,以巩固和加强党的领导为保障，以“管理民主”为目标，紧紧围绕服务经济建设中心，维护改革发展大局，坚持以党内民主带动基层人民民主，保障和落实广大人民群众的民主权利，促进和谐社会建设。 二、基本原则。一是坚持党的领导原则；二是坚持依法办事的原则；三是坚持民主集中制原则；四是坚持注重实效的原则。 三、工作目标。通过推行“一会两票”民主管理机制,干部工作作风明显转变,党群干群关系明显改善,决策民主化、科学化程度明显提高,基层群众参政议政的积极性明显增强，基层组织的凝聚力、战斗力明显提升。 四、“一会两票”民主管理决策的内容。（1）制定村级经济和社会发展规划；（2）讨论包括村干部待遇在内的村级财务管理、预决算；（3）确定村组建设规划，宅基地的使用计划，村级基础设施建设方案，救灾救济款物的发放；（4）确定税费改革后一事一议及村级各项有偿服务费用的收取和支付方案；（5）审批经济项目的立项、承包方案，村集体经济所得收益的使用；（6）决定招商引资、集体资产处置、计划生育政策落实、农村合作医疗等方案；（7）对村干部进行民主评议，建议撤换或罢免不称职的干部，评定先进模范，培养后备干部，确定党员发展对象；（8）决定村民自治章程、村规民