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集体经济薄弱村建设新民居的成功实践 ——魏县魏城镇王营村建设新民居的做法与思考 魏县魏城镇党委书记 林双廷 与法同行网5月6日讯：记者任科 河北省魏县魏城镇面貌三年大变样是改善城镇环境，提升城市功能的重大举措，全省城镇面貌三年大变样工作开展一年来，取得了卓越成效。顺应城镇面貌三年大变样，全省广大农村也多种举措改善农村面貌，扎实开展新民居建设，实现农村更快更好发展。在新民居建设过程中，由于地区差异、贫富不同等使各地新民居建设面临着不同困难，集体经济富裕地区建设新民居有其得天独厚的资金基础，易于实现，而集体经济薄弱的贫困地区是否就不能搞新民居建设了呢？魏县魏城镇王营村在一无村集体经济，二无银行贷款，三无上级扶持的情况下,给予了肯定的回答，新民居建设工作扎实推进，已初具规模，被市、县确定为示范性新民居建设重点村。 魏城镇党委书记林双廷陪同市县领导视察新民居建设（前排右一 林双廷） 王营村位于魏县县城西7公里，邯大路南1公里处，东临大牙线。全村共有人口2480人， 638户，耕地2983亩，2008年全村人均纯收入2989元，老村共有宅基756片，占地950亩。由于历史原因，原村庄道路弯曲难走，没有一条像样的大街，且排水不畅，遇到下雨天，街道泥泞难行。村内废弃宅基较多，乱占耕地现象严重，形成了严重的“空心村”。2007年底，按照县委、县政府领导的指示，镇党委、政府决定在该村搞新民居建设试点，村“两委”结合村情，带领村党员群众积极谋划新民居建设。该村新民居建设从2008年4月份开始动工，总体规划三年内完成。在前期建设过程中，以完善新村基础设施建设为切入点，重点实施了道路硬化，排供水管道铺设、文化广场、过街牌坊、学校、新民居建设及村庄绿化等工作，新村总体框架已形成。新民居建设开展一年来，该村已硬化街道、胡同5500米，铺设排供水管道8300米，架设高压线700米，安装太阳能52个，栽植树木3500株，新村部分街道胡同已绿化，建成占地30亩标准化小学一所，第一批94个农户新房已经建成，部分已搬迁入住，2009年规划建设的150户新民居，目前正在紧张的施工当中。 一、一个好班子，是新民居建设的最坚实基础 新民居建设离不开一个坚强的农村班子。魏城镇党委、政府把建强王营村“两委”班子作为推进该村新民居建设的首要工作。一是完善机制增活力。在全镇积极推行以“两下访，一深入，三帮助”为主要内容的“213”工作法，镇党政主要领导包村，开展下访活动，解决农村问题。县委书记齐景海，政府副县长张顺桥，魏城镇党委书记林双廷分包王营村，去年以来，到该村开展下访活动百余次，帮助解决新民居建设中的实际困难36件。大力推行“两联一会”聚力机制，即：支委联系党员，党员联系群众，召开党员大会解决重大问题。王营村5名支部联系全村74名党员，74名党员联系570户群众，结成长期帮扶对子，积极为所联系群众解难题、办实事，帮助群众建设新民居；二是实行民主聚合力。新民居建设群众是主体，民主是根本。王营村新民居建设工作开展以来，从新民居开始谋划到每项工程实施，该村都通过召开“两委”干部会、党员大会、群众大会的形式，广泛征求党员群众的意见和建议，集民智、聚民意、真民主，形成了新民居建设工作的强大合力；三是严明村规抓管理。配合新民居建设，该村制定了《新民居宅基发放、建房若干规定》，对在新村建房的申请条件、宅基分配、老宅基复耕等以村规民约的形式，固定下来，严格规定办事，有效推进了新村建设工作的扎实开展。村“两委”班子带头执行有关规定，自觉投身新民居建设，无论酷暑严冬，白天黑夜，全都奋战在建设一线，村“两委”干部在新民居建设中筑起了一座坚强的战斗堡垒。 二、一个好规划，使群众看到美好的未来就在眼前 河北省魏县魏城镇王营村新民居 新民居建设，规划须先行。为确保规划的科学合理，该村聘请河北信达城乡规划设计院对该村新民居建设进行规划设计，制作了《邯郸市魏县王营村村庄规划》和“七图一书”，规划了三纵三横街道框架，新农村东西长630米，南北长312米，总用地面积245亩，每户宅基0.3亩，建房需用地190亩，加上道路广场、村民中心、学校等公共事业占地55亩，与原村庄相比可有效节约土地700多亩。在规划设计上，突出了梨乡特色，在村文化广场建设中，依托新村内梨园，建设文化广场，使广场建设别具一格，彰显特色。该村将村庄规划分别设计制作出效果图，让群众更加直观地了解新村，憧憬未来，以增信心、聚民心、下决心。 三、六笔细账，算出群众建设新民居的激情 河北省魏县魏城镇王营村新民居建设场面 面对“浩大”工程，群众难免心存顾虑，如何打消部分群众中存在的畏难、怀