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泉州至南宁国家高速公路吉安至莲花 （赣湘界）段建设项目 合同管理手册 江西省交通运输厅吉安至莲花高速公路项目建设办公室 二O一O年十二月 目 录 第一章 项目概况 1 1.1 建设地点 1 1.2 建设范围 2 1.3 技术标准 2 1.4 主要工程数量 2 1.5 全线合同段划分 2 第二章 计量支付细则 4 2.1工程量清单 4 2.2 计量的基本原则 4 2.3 计量依据 4 2.4 计量方法及有关规定 4 2.5计量支付的相关要求 5 2.6计量支付程序 54 2.7监理计量与支付 55 2.8工程费用计量支付比例 56 第三章 变更管理实施细则 63 3.1总则 63 3.2变更的分类 63 3.3变更审批管理权限 65 3.4变更程序 65 3.5工程设计变更文件 68 附件：工程设计变更文件格式 70 第四章 工程量清单管理与索赔办法 84 4.1索赔的申报程序、期限 84 4.2工程量清单管理 84 第五章 吉莲高速公路施工监理管理办法 89 1 总则 89 2 监理工作原则及范围 89 3 监理管理 90 4 监理文件与资料管理制度 92 5 监理考核考评办法 96 6 附则 100 第六章 财务管理 107 6.1 资金管理 107 6.2 财务审批与支付 109 6.3 会计监督与内部控制 110 6.4 附件 111 第七章 农民工资管理办法 115 7.1总则 115 7.2 组织机构 115 7.3 合同措施 115 7.4 监督与罚则 116 第八章 安全、文明、环保规范化施工细则 118 1 总 则 118 2 文明施工设计 118 3 工地驻地建设 119 4 四通一平建设 123 5 安全、文明、环保施工 129 6 信息传递和宣传 155 7 现场安全文明标志样板检索 162 九章 吉莲高速公路建设项目承包人考核评比办法 205 一、考评组织机构 205 二、考核评比方式 205 三、考核评比项目 206 四、评分办法 206 五、考核评比结果的确定 208 六、奖惩措施 209 第十章 违约处理实施细则 230 1、监理违约行为处理实施细则 230 2、承包人违约行为处理实施细则 237 3、其他说明 253 前 言 为了提高项目管理水平、明确项目管理职责、规范项目管理流程，根据国家有关法律法规及部门的有关规定，在总结省内外已建高速公路管理经验的基础上，结合本项目实际情况，江西省交通运输厅吉安至莲花高速公路项目建设办公室组织编写了《合同管理手册》。 《合同管理手册》内容共分为（一）项目概述、（二）计量支付细则、（三）变更管理实施细则、（四）工程量清单管理与索赔办法、（五）施工监理管理办法、（六）财务管理、（七）农民工资管理办法、（八）安全、文明、环保规范化施工细则、（九）承包人月度、阶段检查评比考核办法、（十）违约处理实施细则。对加强吉莲项目工程建设管理具有一定的指导作用。 由于编纂与排印时间匆促，差误与不尽人意之处在所难免，敬请读者批评指正。 《吉莲高速公路建设项目管理大纲》编写委员会： 审 定：邝宏柱 主 编：肖伦发 黄应友 林天发 姜 鹏 熊洪滨 翁广良 汤晓辉 段庆来 副 主 编：周 昌 梁雪亮 邓建杰 郭乔明 兰毅华 姜华荣 编写人员：韩根生 旷福天 荣先清 凌礼俊 陈子龙 张辉木 陈玉龙 汪才华 许阳富 刘 嘉 曹 超 姚仕源 李练兵 郭友群 陈凯尔 姜旭荣 万进康 胡 坚 蔡雄华 张荣辉 李 山 龚 鸣 二Ο一Ο年十二月 第一章 项目概况 1.1 建设地点 泉州至南宁国家高速公路江西境内吉安至莲花（赣湘界）段是国家高速公路“7918”网中第15横—泉州至南宁国家高速公路中江西境内的西段。本项目路线起于吉安市泰和县石头山附近（大广高速公路吉安至赣州段K128+600处），与泉南线石城至吉安高速公路终点相接，沿线途经泰和县石山乡、吉安县永阳镇、安塘乡、敖城镇、天河镇、永新县高桥镇、石桥镇、埠前镇（返乡创业工业园）、莲洲乡、高市乡、澧田镇、沙市镇、龙田乡及莲花县升坊镇、神泉镇，终于莲花县坪里乡赣湘交界处界化垄，全长约106.661公里。 1.2 建设范围 本工程桩号K0+000～K106+661，设计路线全长106.661Km。 1.3 技术标准 本项目全线按双向四车道高速公路标准设计，其主要技术标准如下： （1）本项目全线均按双向四车道的高速公