学校本位管理与公共关系.PPT

壹、學校本位管理的形成背景  (一)市場導向 自由市場 公辦民營 (二)全球化與本土化互動 WTO. 認同 (三)後現代思潮影響 多元. 差異. 解構 貳、教育改革發展 (一)對第一波教改的反動 第一波教改採由上而下促使學校提升水準 「第二波」的教育改革重點主要在「重新建構學校人員的角色與關係」，並以SBM做為核心理念，此可說是對於第一波高度集權角色的反動  (二)組織發展理論的影響 授權、合作、參與、士氣、歸屬 Decentralization Devolution Deregulation (一)??先進國家學校改造理念： (１)學校的自主性。 (２)家長的參與 (３)教師的授權。 (二)內化價值的強化： (１) 3C：內容、選擇、品質。 (２) 3E：能力、效果、卓越。 (３)強化、卓越、能力、認同。 (三) 學校總體營造理念 (１)凝聚共識邁向目標 (２)進行需求評估。 (３)考量條件、挑選發展。 QA 試說明你希望教育局為學校提供哪些服務? 你認為學校自主項目有哪些? Murphy Beck(1995)認為SBM具有兩種教育信念，分別是學校層次的自主，以及在校內強調參與式的決策歷程。 Anderson（1993）指出SBM會因學校之不同而在實施上有所差異，一般是提供學校人員、家長及社區成員在教育決策上增加權責。 (一)、管理什麼？ SBM所決定的主要內涵包括課程、學校人事及學校預算等方面。 (二)、誰來管理？ SBM是由校長、教師、學生、家長、社區等人員組成類似「SBM委員會」共同決定上述相關事務。 (三)、怎麼管理？ SBM乃是將原屬於教育當局之決策權下放到學校，由學校自主決定，並承擔決定的後果。 （四）、為何如此管理？ 學校被視為作決定的單位，因為學校有較多的機會去瞭解學生，且對其需要較為敏感，能將資源有效直接地與學生的需求配合。 三、學校本位管理的功能 (一)行政運作具有彈性 (二)滿足個別需求 (三)鼓勵成員的參與和投入 (四) 提升學校教育品質 (五)提高學校的責任與榮譽感 四外控管理與校基管理比較 外控管理之觀點則為： 第一、標準結構原則：以標準方法與程序達成目標途徑；強調通則。 第二、集權原則：小心管控大小事務避免問題發生；尋求過程控制。 第三、執行系統原則：外在控制；被動接受；無績效責任。 第四、結構控制原則：力促外部監控；科層體制的擴大。（Cheng，1996） SBM之觀點為： 第一、殊途同歸原則：利用多種途徑來達成目標；強調彈性。 第二、分權原則：問題是必然存在的，需即時即地解決；尋求效率與問題解決。 第三、自我管理系統原則：自我管理；主動創發；擔負責任。 第四、人力倡導原則：發展內部人力資源；學校成員廣泛參與。 五 SBM之模式 一、校長行政控制模式 二、教師專業控制模式 三、家長社區控制模式 四、平衡控制模式 肆、學校本位管理的內涵 (一)學校本位預算 1.由主管教育行政機關依經費分配比率，予各校一筆年度預算總額(??? 依學校性質及學生數決定?)； 2.學校讓學校成員與家長、社區人士(學生)一起參與預算的編列； 3.年度預算剩餘可保留至下年度繼續使用。 ? (二)學校本位課程與教學 1.由主管機關統一訂定教育目標和課程與教學的基本標準； 2.學校依據上述教育目標和基本標準自行設計課程與教學計畫； 3.學校可自行決定課程內容、教材、教法和選用教科書； 4.學校可自行設計補充教材以配合學生的興趣或地方的需要； 5.教育行政機關應提供教學計畫、課程、教材給各校參考。 (三)學校本位人事 學校負責人事聘用和解聘； 學校擁有彈性使用人事經費的權力； 學校可依特殊需求聘用教師，不需符合編制標準； 學校負責學校成員的進修、訓練等工作，並負責實施成效之評鑑。 張明輝網站資料  伍、學校本位管理的問題與限制 一、學校本位管理的問題 (一)校長遴選：權力派系保衛戰 (二)教師甄試：不重學力看花俏 (三)校本課程：草根模式成草莽 (四)行政組織：科層組織成官僚 二、學校本位管理的限制 (一)教育行政機關未能充分授權 (二)學校相關人員缺乏自主意識與作決定 的相關專業知能 (三)校長和單位主管不願與成員分享決定 權力 (四)增加教師工作負荷 (五) 民意代表與非專業力量介入施壓干擾 第二部分 二學校行政、教師會和家長會的定位 學校行政之定位: 國民教育法第九條之規定：「國民小學及國民中學各置校長一人，綜理校務，應為專任，並採任期制。」及第十條之規定：「國民小學及國民中學，視規模大小，酌設教務處、訓導處、總務處或教導處、總務處，各置主任及職