闵行区2017年场主体监督管理专项.docVIP

闵行区2017年度市场主体监督管理专项 项目描述 一、项目概况 （一）项目背景 2014年国务院发布了《注册资本登记制度改革方案》（国发〔2014〕7号）和《企业信息公示暂行条例》，规定：“将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。”因此改革传统企业年检制度，大力推进构建企业年度报告公示制度，适应了社会公众对信息公开的期望，成为近年来市场主体监督管理工作的重点之一。 为了规范企业网上公示信息管理和抽查工作，2014年8月国家工商总局发布了《企业公示信息抽查暂行办法》（国家工商总局令67号），规定：“国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局应当按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号，抽取辖区内不少于3%的企业，确定检查名单，对企业公示信息抽查。” 为落实国家政策引导市场主体履行相应的社会责任，。 （二）具体目标 表2-1 目标设定情况表 一级目标 二级目标 三级目标 目标值 备 注 产出目标 数量目标 抽查计划完成数 3600家 完成年度计划企业数量的抽查工作。 审计报告完成数 3300份 对进行抽查的企业完成相应数量的审计报告。 抽检企业覆盖率 ≥3% 按照《企业公示信息抽查暂行办法》，对辖区内不少于3%的企业进行抽查； 覆盖率=实际抽查的企业数/上年度闵行区注册登记的企业数*100%。 抽检结果公示率 100% 经过抽检的企业，其抽检结果都在公示系统上进行公示； 结果公示率=实际公示结果数量/应公示结果数量*100%。 质量目标 审计报告合格率 100% 审计单位所出具的审价报告都符合规范要求； 合格率=经认定后合格的审计报告数量/已出具的审计报告数量*100%。 时效目标 审计报告完成及时率 100% 在市局要求的时间节点内完成对企业的抽查和审计工作； 及时率=在规定的时间节点内已完成的审计报告数量/应完成的审计报告数量*100%。 成本目标 成本合理性 合理 本项目的成本单价与市场价或行业标准相比，低于市场价或基本持平。 效果目标 社会效益目标 企业自主网上信息公示率 ≥80% 自主在网上公示年报信息的企业数量占应进行网上申报的企业总数的比例； 信息公示率=自主在网上公示年报信息的企业数/按要求应进行网上申报的企业数*100%。 对失信企业的惩戒率 100% 抽查结果中隐瞒真实情况或注册地无法联系的企业，全部列入经营异常名录。 政策知晓度 ≥95% 企业对公示信息制度的知晓程度，通过企业满意度问卷调查。 企业公示信息规范性提升情况 ≥80% 通过抽查工作，企业在公示信息的真实性、准确性、及时性等规范性方面有提升，通过抽样企业满意度问卷调查。 市场环境改善情况 ≥80% 通过抽查工作，强化对企业的监督及信用约束，改善市场环境，通过抽样企业满意度问卷调查。 可持续目标 公示系统建设情况 完善 推广 建立了有关企业信用信息公示系统的完善和推广等方面的长效管理机制（公示系统由市局统一开发、管理、维护，各区县贯彻执行、宣传）。 信用约束机制建立情况 建立 在经营异常名录制度建设、“黑名单”管理应用、与其他部门的联动响应机制等信用约束机制方面建立了长效管理机制。 影响力目标 满意度目标 企业满意度 ≥80% 企业对公示制度、公示方式、政府检查工作等方面的满意度，通过抽样企业满意度问卷调查。 （三）阶段性工作目标 每年市局制定当年度《企业公示信息抽查工作方案》，区市场监督管理局结合本区实际，制定相应的工作方案和计划。具体的抽查范围、对象、内容、时间等，需根据每年市局下达的工作方案和年度计划而变化。因此，阶段性的工作内容和预期目标无法确定。 三、项目投入情况 （一）项目总投入和构成情况 2017年项目总投入990万元，全部由区级财政承担，用于委托第三方会计师事务所对企业进行的专项财务检查审计费。15年月起取消邮寄信函改为确认方式故（三）资金申请和拨付流程 图3-1 资金申请和拨付流程图 四、项目计划活动 （一）项目活动内容 1、项目内容 本项目内容为闵行区市场监督管理局组织对企业公示信息进行抽查，委托第三方会计师事务所对企业公示信息进行审计。 2、抽查比例 年度抽查企业数量比例不低于上年度登记在册企业数的 采用网络监测、书面检查和实地核查相结合。①网络监测。检查人员可以先行检索企业年报信息和即时信息，并与工商登记系统和法人库核对企业的工商登记备案、行政许可及行政处罚等相关信息是否一致。②书面检查。检查人员可以先行与企业取得联系，告知检查事项、预约检查时间，同时告知企业应当提供的备查材料，包括营业执照、公司章程、出资证明、行政许可证、盖章的授权委托书等材