浅谈合同履约中经营工作的风险识别和化解.PDF

中国月期刊咨询网 浅谈合同履约中经营工作的风险识别和化解 摘要：随着对外开放的不断深入，国内的施工企业越来越多的参与国际项目的竞争。然而，国际工程承包是一个高风 险的行业，由于国际工程承包中有关各方属不同国别,气候条件、文化习俗、法律规章等方面存在着巨大的差异,这些 都会给国际承包工程带来一些问题。另外，由于工程项目所在国的政策、法律法规以及政局的变幻莫测,货币的贬值 ，承包市场竞争激烈等等多种因素的影响，可以说国际工程承包充满着未知风险。据相关资料统计表明,国外的承包 企业每年大约有10%到15%会因此而破产倒闭。 由于受到合同条件、自然条件、老合同历史遗留、周边安全环境和业主支付滞后等等主客观条件的制约，我公司承建 的巴基斯坦高摩赞大坝工程项目经营面临着诸多的困境和风险。2007年到2011年期间在该工程项目合同履约中面临着 一系列诸如安全风险、资金安排风险、索赔和合同纠纷等风险和困境，项目部采取了有效地风险控制和化解措施，取 得了较好的效果。 本文针对该工程项目合同履约中经营工作风险的具体情况，并结合笔者自身的实际工作经验，对工程合同履约中经营 工作的风险识别和化解进行了分析，以供同行参考。 关键词：合同履约;经营工作;风险识别;风险化解 一、 项目履约情况及工程经营状况概述 巴基斯坦高摩赞大坝工程项目合同履约面临着开工后预付款不足，项目周边安全形势持续恶化，业主、主承包商恶意 违约造成期中付款经常性延误、严重滞后，资源保障性差，坝址周边地质条件复杂，合同总价较低等风险和困境，在 项目部全体人员的共同努力下，工期及施工形象进度总体受控，合同履约满足了要求，为我方在合同履约上争取了主 动。 但是，由于受中标合同总价较低、部分项目预算单价较低且合同漏项较大、当地币兑美元持续贬值和人民币持续升值 、施工设备和永久设备依赖国内进口、当地物价持续高涨等不利因素影响，尤其是因为业主恶意违约拖欠巨额工程款 ，导致工程履约遭受严重延误，项目经营稍低于预期。 二、 项目履约中面临的主要风险事件 由于受到当地自然条件、合同条件、老合同历史遗留问题、周边安全环境以及业主支付滞后等主客观条件的制约，致 使巴基斯坦高摩赞大坝工程项目经营面临着诸多困境和风险，尤其是前期高摩赞项目遭遇了以下主要风险事件： 其一，洪灾理赔风险 2010年，高摩赞大坝现场遭受了80年一遇的暴雨引发泥石流地质灾害，这一自然灾害致使即将完建的开关站被损毁。 在自然灾害发生后，项目部及时找保险公司进行相关的索赔。 其二，安全风险 高摩赞大坝项目地址位于巴阿边境的开伯尔-普赫图赫瓦省南瓦济里斯坦部族地区，距离巴基斯坦阿富汗边境仅有50- 60Km之遥。近10多年来的反恐让这片土地满目疮痍，人民生命安全时刻受到威胁，生活苦不堪言。加之当地部族民 众普遍同情和支持塔利班，巴基斯坦政府又没有能力控制部族日益恶化的安全局势，安全问题始终是项目能否顺利实 施的首要问题，项目周边安全属极度不可控的高危风险，对本项目履约的成败有着重要影响。 其三，业主资金支付风险 资金短缺问题一直存在于高摩赞项目实施过程之中，曾今因为资金短缺项目被迫减速施工、甚至现场施工停工多次。 由于业主拖欠工程款，导致目前项目部拖欠国内永久设备采购货款、专业分包单位工程款。 其四，合同风险与争议 自2008年以来，由于业主方持续欠付工程进度款，导致项目部被迫减缓施工速度，甚至停工，致使工程履约遭受延误 ，引起工程索赔。截至今日我方提交了3个EOT索赔报告，时至今日已经获得批复，但是赔付金额依旧没有得到支付 中国月期刊咨询网 。 其五，开关站变更风险 由于业主的延迟批复开关站，导致机电设备的采购、加工制造、运输、清关、安装、调试等工作受到了制约。目前项 目部已经采购了GIS开关站需要的机电设备，部分设备依旧在国内厂家加紧制造。 其六，汇率风险 由于当地币卢比兑美元继续贬值，合同汇率美元兑卢比值暴跌(合同汇率1美元兑换60.80卢比，现在1美元兑换94.56卢 比)，进而造成合同总额产生大幅度缩水。另外，国内永久设备、施工设备和物资采购部分因人民币升值，造成大幅 度汇率损益。 三、 风险控制措施与风险化解 针对项目经营面临的各种风险和困境，项目部群策群力，制订了切实可行的一系列风险控制预案和措施，根据项目部 制订的经营预案和战略，提前做好各项合同预案和防范措施，加大合同纠纷和争议谈判力度，进行全员参与精细化管 理，有效降低和规避了部分