我国非营性医院绩效管理的SWOT分析.ppt

我国非营利性医院绩效管理的SWOT分析 1.SWOT分析法的含义及主要内容 SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学韦里克教授于二十世纪80年代初提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。 SWOT四个英文字母分别代表:优势(Strength)、劣势(Weakness)、计划(Opportunity)、威胁(Threat)。 源远 著名的竞争战略专家迈克尔.波特提出的竞争理论从产业结构入手对一个企业“可能做的”方面进行了透彻的分析和说明 能力学派管理学家则运用价值链解构企业的价值创造过程，注重对公司的资源和能力的分析。 SWOT分析，就是在综合了前面两者的基础上，以资源学派学者为代表，将公司的内部分析与产业竞争环境的外部分析结合起来，形成了自己结构化的平衡系统分析体系。 但是，SWOT分析也存在着一些不足。 SWOT分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后动用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性，有利于领导者和管理者做出较正确的决策和规划。 SWOT分析法常常被用于制定组织发展战略和分析竞争对手情况，在组织进行战略性管理活动中，它是最常用的方法之一。 应用 SWOT分析法在进行实际应用时主要包含以下三个方面的内容，也可以把它们看成是SWOT分析的三个步骤: 一、分析环境因素 二、构造SWOT矩阵。 三、制定行动计划 2.医改背景下我国非营利性医院绩效管理的SWOT分析 我国的医疗卫生体制改革是从20世纪80年代中期开始的，至今已有二十余年的时间了。回顾和分析医改走过的这二十余年历程，我们不难发现，这次医改从整体上说并不成功，它不但没有根本解决医疗费用超常增长的问题，而且还带来了“看病难”、“看病贵”等群众就医的凸显矛盾。面对社会普遍反映的医疗卫生领域中存在的问题，对医疗卫生体制进行更进一步的改革就变得更加紧迫。 医改大事件 1985年，卫生部提出了《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，这标志着我国正式启动医疗卫生体制改革。 1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》正式颁布，极大地推动了中国医疗卫生体制市场化改革与发展进程。 2000年1月，国务院又公布了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，标志着中国医疗卫生体制改革进入了“产权革命”时期。 2006年9月5日，国家发改委发布了《医药行业“十一五”发展指导意见》，提出国家将继续推进医药卫生领域的体制改革，坚持政府主导和市场机制相结合的原则，加大政府卫生投入，解决医疗机构收入补偿问题，根本改变“以药养医”的局面。 尽管下一步医疗卫生体制改革的具体方案还没有最后出台，但从一些关于医改话题的讨论和著作中，我们己经能够获得一些关于未来中国医疗卫生体制改革的原则和方向的答案了。 医疗卫生体制改革必须坚持两项原则： 首先是追求公平，要确保所有社会成员都能够得到基本的医疗卫生服务，是促进社会稳定和发展的需要，也是构建和谐社会的重要内容; 其次是要强调卫生投入的绩效，改变过去那种把医疗服务机构赢利水平当作评价医院管理效率唯一指标的错误观点，要更多地关注医疗卫生投入的健康绩效、健康结果，使有限的医疗卫生入能够最大限度地提高全民族的健康水平。 有学者通过运用实地调研法、访谈法、统计法和查阅大量有关医院实施绩效管理的研究报告及文献资料，结合山东某医院的绩效管理实践发展情况，设计出关于在医疗卫生体制改革背景下非营利性医院开展和实施绩效管理的SWOT矩阵列表，如下图所示: 优势 劣势 对绩效管理的理论、方法、意义获得了初步共识； 绩效考核的广泛应用积累了一定经验； 医院具有了品牌意识和竞争意识； 人事制度改革取得了初步成效； 实行成本核算责任制，加强了成本控制； 不系统，不完整； 绩效管理与绩效考核互相混淆； 绩效指标选择过于单一和狭隘； 参与绩效计划的人员范围狭窄； 绩效沟通渠道不畅； 绩效评价结果的应用重奖惩，轻发展； 机会 促使医院管理水平的提高； 社会医疗保险给医院的医疗费用收入带来了稳定的来源； 医疗服务由“卖方市场”向“买方市场”转化 患者的医疗消费行为发生变化； 社会保障机构强化了对医院的管理、监督和控制； 威胁 经营收入面临严峻挑战； 医院之间的竞争加剧，优胜劣汰； 由管理体制不畅所导致的内部管理问题和矛盾； 医患间产生新矛盾； 僵硬的人事管理体制造成高素质医学人才的流失； 根据上图所示，我们可以具体分析一下非营利性医院在医疗卫生体制改革的背景下实施绩效管理的内部环境因素与外部环境因素，从而为制定非营利性医院绩效管理的战略发展目标及具体行动方案奠定一个良好的基础。 以上我们进行