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国外互联网实名制运用思索 韩国是世界上首个强制实行网络实名制的国家。想在韩国的互联网上发布博客、微博、申请邮箱或注册会员等，都会被要求填写真实姓名、身份证号、住址等详细信息，系统核对无误后，才能获得相应的账号。 韩国的实名制开始于2002年，当时使用实名制的范围很小。从2003年开始，有22个韩国政府部门的网站开始实行实名制。 到了2007年7月，35家韩国的主要门户网站实施了实名制管理。但是，2011年7月28日，韩国政府则表示在考虑逐步废除实名制。原因是：因实施网络实名制，导致大量网民的身份证号码和电话号码等重要隐私被曝光。 网络暴力催生网络实名制2005年以来，一系列轰动韩国社会的网络事件接连发生，例如：大批关于韩国演艺明星隐私档案在网上被大量转载；韩国当红女歌手Unee因被网络恶搞在家中自杀；标志性的案件是2008年10月2日,韩国女星崔真实因不堪忍受网络谣言而自杀，这个事件终于促使韩国政府下定决心实施网络实名制管理。所以，韩国网络实名制也叫“崔真实法”。 上述事件的接连发生，导致以前小范围实施的网络实名制扩大了适用范围。例如，2002年时实名制只适用于日点击量超过20万的门户网站。到目前为止，实名制扩大到韩国日点击量超过10万的所有网站。 韩国互联网实名制的实行有明确的法律依据，也有确定的执法部门如伦理委员会、名誉纠纷调解部等专门的执法部门，这些部门可以根据网上侵权行为进行责任认定。 韩国的实名制是后台实名制，即要求网民在登录时用真实身份信息，而在前台发帖时可用代号替代真实姓名。这样的做法给了网民一定的自由，得到了广大网民的认可。另外，在韩国购买手机都是要登记身份证号码，所以利用手机网络发布自媒体如博客、微博本身就是处在实名制的管理之下。 韩国互联网实名制管理的利弊 1.互联网实名制管理的好处实行互联网实名制管理以后，大大降低欺诈、诽谤、人身攻击等问题的发生概率。 一旦有侵权行为发生，有利于政府进行监管，打击犯罪；可以加快彼此身份确认，节省交流时间。例如，社交网站和相亲网站，因为实名制的实施，大大减少人与人之间的欺诈行为发生，提高了婚恋的成功率和交友的可信程度。 互联网实名制管理也促进了韩国网上银行、网络消费等的快速发展，吸引了大批资金进入网络产业，带动韩国网络产业的大发展。 互联网实名制管理还为韩国政府治理青少年的“网络中毒”等社会问题提供了“技术保障”。例如，针对日益严重的青少年“网络中毒”问题，韩国政府对各大网站引入实名制管理。2010年4月，韩国文化体育观光部推出了系列措施，旨在预防及消除青少年打网络游戏成瘾。由于实行实名制管理，系统能够轻易识别出上网中的未成年人。对不符合规定的未成年人，一旦超过规定的游戏时间，系统将采取减慢游戏速度、自动断开链接等强制措施。这些措施深受广大青少年家长的支持。 2.互联网实名制管理的弊端 韩联社2011年7月28日报道，韩国门户网站Nate和社交网站Cyworld在7月26日遭到黑客袭击，造成3500万名用户的重要隐私泄漏。被泄漏的信息包括未经加密的用户名、用户姓名、电话号码、电子邮件和经加密的密码、身份证号码等。由于用户姓名和电话号码大量被泄漏，有可能出现利用这些个人信息的电话诈骗、发送垃圾邮件等非法行为。 因为个人隐私暴露的严重事件，目前韩国政府正在考虑：分阶段废除互联网实名制。 同时，实施互联网实名制管理后，没有韩国身份证的外国人就没有在韩国主流网站上发布信息的权利。 韩国互联网实名制管理对我国的启示我国的网络虽然没有实行实名制，但对实施实名制的呼声很高，同时争议也非常大。 2010年4月29日，在十一届全国人大常委会举行第十五讲专题讲座上，中宣部副部长，中央外宣办、国务院新闻办主任王晨，首次透露此前已在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖“匿名发言”功能，并称取得实效。同时，这也是国新办首次公开确认我国正在积极探索及推动论坛、BBS等各种网络互动环节的普通用户实名制。 2010年3月18日，在重庆市政法委召开的会议上谈到，重庆市将逐步启动网络实名制。重庆市有近600万网民，每两人就有一部手机，面对庞大的社会群体和信息流，重庆市将采取虚实结合的方式加强管理和引导，并随后出台网络管理的相关法规，明确网络运营企业、网民的法律责任，逐步启动网络实名制。重庆市网监部门还将加强网上巡查，加大对通过网络QQ群、微博客、手机短信等进行违法犯罪行为的打击力度。 而北京市已于2011年12月16日率先公布微博实名制管理办法，未来民众要使用微博，必须用真实的姓名进行注册。 启示一：逐步实施实名制管理互联网符合我国国情目前，我国个人发布媒体的状况十分活跃，匿名发布信息或者跟帖，存在一些网络污垢。例如：网络