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国外成人职业技能学徒制培训研究本文作者：张文杰 单位：浙江大学教育学院 一、爱尔兰职业职业技能教育与培训的相关职能部门 爱尔兰职业职业技能教育与培训的职能部门齐全，主要有下列机构：职业教育委员会、国家就业与招聘局、全国教育与就业招聘委员会等。 (一)职业教育委员会 按照1930年的《职业教育法》，爱尔兰各地方建立了职业教育委员会，现在全国有38个职业教育委员会，为各个地方提供技术、技能方面的培训和继续教育等服务。职业教育委员会具有自己独立的法人资格，不隶属于各个地方县市的管理体制之内，这样，各职业教育委员会就能够保持独立性，为职业教育服务。各职业教育委员会对所管辖区的职业教育培训项目拨款并向学习者提供奖学金等管理服务。爱尔兰的职业学校和社区学院所有权归属于当地的职业教育委员会，同时各地的职业教育委员会也是这类学校的教育管理机关。爱尔兰的职业学校也是成人教育与社区课程的主要提供者。职业学校和社区学院的管理机关是所属的职业教育分会。各分会的成员包括上级职业教育委员会代表、学生父母、教师和社区代表。爱尔兰教育与科学部为这类学校提供大部分的资金。 (二)爱尔兰国家就业与招聘局 爱尔兰国家就业与招聘局是国家的职业培训与就业管理机构，建立于1967年，其职责是提供就业培训以及相关的指导服务，主要是针对失业群体提供相关服务。同时也针对在职人员进行培训教育。爱尔兰国家与就业局隶属于爱尔兰劳工部的领导，国家就业局的工作委员会成员由劳工部任命，包括主席一人，相关政府各部门的代表，社会合作伙伴以及其他利益群体等。国家就业培训局是爱尔兰培训失业青年的一个主要机构，在全国各地的20个培训中心以及一些合作机构组成了一个培训网络。国家就业培训局由爱尔兰政府拨款同时也受欧洲社会基金的资助。爱尔兰国家就业局在其培训中心为青年提供全日制的职业课程培训，这些课程培训的时间长短不等，大致在4-6个月之间。而国家就业培训局提供培训的一切费用。想要获得培训的青年需要接受各全国地的国家就业局就业服务办公室的面试，然后进行适合的课程培训。国家就业培训局提供的培训课程广泛，从针对企业主进行的管理技能培训到给社会弱势群体进行的技能培训等等。培训中心所提供的培训课程主要有：建筑、美发、会计、信息技术、机床控制、商业知识、市场销售、计算机制图、印刷技术、计算机应用、办公室事务、卡车驾驶、产品开发、电子工程学、营销培训、台式印刷、软件开发、货物托运、产品开发、燃气安装、焊接技术等。 （三）全国教育招聘与培训委员会 1963年教育招聘与培训委员会CERT（CouncilForEducationre-cruitmentandTraining）建立，负责制定餐饮业和旅馆行业的标准。教育与招聘委员会现在隶属于劳动部，在全国有7个地方办公室，10个旅馆与餐饮学院，为欲从事旅游餐饮业的青年及失业者提供课程培训和资金支持，制定相关标准，颁发相关资格证书。教育与招聘委员会的资金来源由政府拨款、欧洲社会基金援助、业界的捐赠等。 二、爱尔兰成人职业技能教育与培训的实施 （一）专门针对中学辍学者的职业技能教育与培训Youthreach职业导向计划 1983年欧盟委员会通过了一项名为《20世纪80年代社区职业培训政策》的决议，这一文件的一个重要理念就是要使那些中途辍学的青年有机会和途径获得职业培训，为就业做好准备。因此这一理念实质上是一种社会保障制度。1985年爱尔兰设想在五年之内进行一个培训项目的实施，受爱尔兰国民经济复兴计划的要求，一个委员会被建立，来调查爱尔兰中途辍学青年在就业过程中遇到的问题。该委员会的报告建议通过实施一个两年的职业导向项目可以帮助过早辍学者实现职业准备。这一项目专门针对15-18岁之间的中途辍学者而设计，对其提供技术上和社交能力上的培训，为失业青年步入工作做好准备。在爱尔兰，针对中学辍学者所开设的职业培训项目，被称为青年职业导向计划，该项目是爱尔兰教育与科学部和爱尔兰企业贸易就业部联手推出的一个目标行动计划。年龄在15-20岁之间，未完成中学学业拿到资格证书的青年在youthreach项目中将接受为期两年的综合职业能力培训，获得工作经验，为步入社会做好准备。最初职业学校和社区学院重在提供技术教育和职业科目，现在，职业学校和社区学院不但提供上述课程，还设置学术课程。这反映了爱尔兰的职业学校在注重培养学生职业能力的同时也重视培养学生的文化素质。 （二）针对未进入高等学校学习的中等教育毕业生的职业技能教育与培训 对于未进入高等学校学习的中等教育毕业生，有一系列的项目使他们能够接受职业技能培训。最普遍的两类培训项目就是成人职业资格证书课程Post-LeavingCertificateCourses和爱尔兰就业与招聘局与其他机构共同提供的