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浅论城市交通建设及发展一、“出行堵、停车难、乱点多”，现阶段涪陵交通的三个突出问题 近十年来，涪陵区社会、经济与文化发展突飞猛进，城市规模得到空前发展，城镇人口猛增，市民口袋的钱多了、生活富足了，购车热、自驾热应运而生。由于车辆的爆发性增长远快于道路规划建设，涪陵交通迎来了局部拥堵的阵痛期。 （一）人、车、路矛盾凸显，造成日常交通出行堵 涪陵区GDP由2008年的251亿元增加到2011年底的557.3亿元，年均增速达30.3%；在册登记的非农人口由2008年的33.04万人增加到2011年底的47.88万人，年均增速为12.9%。涪陵区机动车保有量由2008年的52,154辆增加到2011年底的112，204辆，年均增速29.1%。（见图1）在人口发展与机动车急速增长的同时，全区道路通行总里程由2008年3613公里增加到2011年底的3862公里，年均增速仅为2%，远远低于人口与车辆的增速。（见图2）经上述分析看出，当人口、机动车保有量的增速远高于道路建设的增速，以致上路行驶的机动车数超过局部道路交通的承载能力，交通拥堵现象就逐步显现出来。 （二）停车场站资源少，造成城区停车“四难” “停车难”是当前市民关注度较高的问题。经调查分析，笔者认为造成当前“停车难”问题的主要原因在于：由于涪陵区交通发展历史悠久，城区交通配套设施沿袭了建成之初对交通增长的短期预测，满足了一定时期的停车需求，但是近年来，由于经济的飞速发展，极大地带动了市民的私车消费，私车增速过快就显得停车资源的相对稀缺。城区40条街区两旁的机关、企事业单位、社区，现有停车场（库）共250个（处），能停车15360多辆，但与我区经济的发展，人民群众生活的不断提高不相匹配。“停车难”的矛盾日益凸显，主要体现在以下四个方面：一是商业区停车难。以涪陵区商业最为繁华的兴华路为例，停车资源紧张的情况十分突出。如：桂林园至新大兴中心店路段，桂林园可容纳500人就餐，无停车位；凯元大酒店客房床位105个，院内还有区旅游局、科委、国资委等多家部门，停车位30个；涪陵饭店可接待床位173个，停车位10个；新大兴中心店（含外婆桥酒店）员工200余人，可容纳800人就餐，停车位23个。停车资源与停车需求的严重不匹配，导致了机动车在人行道、路侧随意停放，既影响了涪陵的城市形象，也成为交通拥堵的一个诱因。二是餐饮区停车难。如：四环路太极大道浪琴屿至希望公交站，是涪陵著名的饮食一条街，路侧餐饮门店数十家，但是由于该路段没有停车场（库），就餐车辆只能停放于道路两侧，将原有的双向四车道交通压缩成双向两车道交通，极大地影响了该路段的车辆通行。加之部分出租车载客时在路段乱停、乱放、随意调头，大大的增加了交通拥堵和事故的隐患。三是住宅区停车难。滨江路是涪陵近年来城市发展的一个缩影，该路段两侧新增城区商业设施（以商业住宅为主）29万平方米，基本形成以金科走廊为代表的商业繁华区。经笔者调查发现：从港航局至金科大酒店，有车库9个，能停车2000辆。如黄金海岸住宅区12栋楼，固定停车位502个；金科廊桥水岸6栋高楼，固定停车位230个。但由于车库的所有权与使用权冲突，造成小区停车场不能得到充分利用，小区部分居民无法停车入库，只能停放在周边道路人行道和公路两侧，造成了人为的停车难、停车乱现象，对涪陵滨江大道的整体市容风貌造成了一定的影响。城区其他小区均存在类似情况。四是功能区停车难。以涪陵中心医院、合智广场、区政府审批中心为例。其中，中心医院外科大楼共有病床1471个，医务、工勤人员1300多人，内设停车位120个，另外医院院内预计能停放车辆50辆，家属区预计能停放车辆80余辆，合计饱和停车位250余个。但据医院保安反映：每天进出医院车辆超过2000台次，是饱和停车位的8倍。同时，一旦遇有急诊病人自驾就诊，停车难还真让患者及陪同看病的家属着急。另外，涪陵城区合智广场入住个体经商户近1000户，固定停车位50个，停车难停车乱，严重地影响到周边辐射道路交通。区政府审批中心，工作人员300余人，到窗口办事的每天几千人，无车库，上1000台车停在公路两旁，对城市市容、道路交通造成了影响。 （三）交通发展不均衡，造成局部交通乱点多 交通建设不仅仅是道路与停车场（库）的建设，它还与交通设施、道路优化、公共交通发展、交通参与者素质等因素息息相关。各类制约交通的因素发展不均衡，往往也会造成城区交通局部乱点的存在。以涪陵区环岛交通为例。目前，涪陵城区三大交通环岛：高笋环岛、实验环岛、工商银行环岛都是全区典型的堵点、乱点。一方面，从机动车之间的通行权分析，环岛交通作为道路交通的一种组织形式，由于无须信号灯控制，比较适合交通量较小的交叉路口。但是，随着涪陵机动车保有量的大幅上升，近年来环岛交通不适应交通发