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行政管理人才社会需求思索我国行政管理专业社会需求现状分析 从具体人才市场需求来看，以东莞人才市场供需状况为例，一方面，公务员招聘对行政管理专业人才的需求较多。统计2008、2009、2010、2011和2012年东莞市公务员公开招聘职位人数共有1387名，其中213名招聘行政管理专业，占总招聘数的15%。另一方面，东莞企事业单位和其他组织对行政管理专业人才需求量也比较大。在对东莞市中心人才市场的调研中发现：1、市场每年大型毕业生招聘会均有较多招聘行政管理专业的职位；2、东莞市事业单位新增较多行政管理专业人才需求；3、从社会对行政管理专业人才需求趋势来看，对从事行政管理工作的人才学历要求和职业能力水平都日渐提高。在构建和谐社会大背景下企业社会责任意识的回归，企业对行政管理人才的需求还将进一步增加。 在我国当前社会公共管理水平下，行政管理专业毕业生主要从事一些基础行政管理工作。这类工作更多强调实际操作能力，并且岗位专业针对性不强，可替代性较高。在对毕业学生、从业人员和用人单位的访谈调研中，也均认为对于基础性行政管理工作而言，一般综合能力强、基础素质好的中文、法律、经济管理和计算机技术等专业的大学毕业生也可以胜任。但通过调查发现，社会对行政管理专业毕业生需求比例还是持续增加，政府机关特别需要有良好行政素质，文字功底和计算机操作能力强，又懂经济、懂法律，综合素质较高的行政管理专业毕业生。[1]企业对于在工作中能够综合多学科知识和技能创造性地解决问题的行政管理毕业生更加青睐，对于具有丰富实践经验和实际运作能力的高级行政管理人才更是求贤若渴。根据行政管理专业学生就业经验来看，受用人单位欢迎的学生是“一专多能型”的，即学生必须精通专业，“多能”指在学好本专业的同时,博学多才、见多识广、具有广泛的爱好和多种技能。[2]因此，行政管理专业毕业生可替代性高应该是相对而言的，如果培养行政管理专业学生成为特色鲜明的复合型应用性人才将会更加受社会欢迎。 行政管理专业职业能力分析 当前要满足社会对复合型应用性行政管理人才的需要，解决行政管理专业毕业生就业可替代性高的困局，必须加强对行政管理专业学生职业能力的培养。依据《国家公务员通用能力标准框架(试行)》，公务员应具备九种通行能力,即:政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力和应对突发事件能力和心理调适能力。[3]这九种能力也是现代企事业单位行政管理人员应当具备的基本能力。从实际调研来看，用人单位普遍认为行政管理专业毕业生主要应具备公共行政学、企业管理学、经济学、法学等方面知识，并且对文字写作、组织协调、口头表达、人际关系、调查研究等方面能力也有一定要求。同时用人单位认为行政管理专业学生具有知识面广、全局意识强、团队协作精神和做事有条理等优势，但由于实际操作能力不强和某些知识技能掌握不够熟练，通常无法满足岗位对复合型应用性人才的需求，还应在校期间多参加社会实践活动，将理论知识与实践有效结合。 通过对行政管理专业培养单位、用人单位和毕业生的调研，结合行政管理专业自身的学科性质和社会需求特征，我们认为行政管理专业毕业生在拥有良好政治素养、现代公共行政理念和合理知识结构体系的基础上，必须具备良好的计划组织能力、文案写作能力、计算机应用能力、依法行政能力、财务管理能力、调研分析能力、创新能力以及其他相关的职业能力。具体培养内容分析如下：“凡事预则立，不预则废”（出自《礼记，中庸》）。[4]无论在政府、企事业单位或社会团体中，善于计划对于做好行政管理工作的重要作用都是不言而喻。计划能力指行政管理人员具备将个人或组织未来一段时间的活动目标和目标实现途径做出预先筹划和安排，并将之转化为计划性文档的能力。组织能力指行政管理人员能够结合人、财、物等资源，对目标进行细化、合理配置资源，从而推动计划有效实施的能力。行政管理人员具备良好计划组织能力不仅使工作当中的各类要素相互高效配合，增强内部沟通协调，消除不必要的冲突，而且可以为组织和个人谋得良好的工作环境。行政管理专业学生计划组织能力的培养，一方面可以通过管理学课程使学生掌握基本理论、原则和方法，更主要通过案例分析、沙盘推演和分组演练的方式使学生逐步领悟，另一方面要创造条件使学生积极参加校内各项管理实践活动，从而实践锻炼相关能力。 文案写作能力也应是行政管理专业学生一项基本能力。正如著名管理学者马克思韦伯就指出的完善规章制度和档案系统是行政管理基本模式官僚制的一个重要特征。行政管理过程中会产生许多规章制度，组织在内外进行沟通需要大量使用一些文字性的函件。一些经验、教训和总结都需要行政管理人员进行整理和撰写。另外，在制定计划、处理公共关系或者就某个问题提交调研报告、汇报和评述时，也要文字性方案、报告和文宣