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对高校学生欠缴学费问题思索摘 要： 目前高校学生欠费已成为制约高校发展最为严重的社会问题。欠费原因是多方面的，既有家庭经济困难的因素，又有家长和学生缴费意识淡薄而形成的恶意欠费。追缴学生学费不单是校方的行为，同时也要加强学生及家长的责任意识，采取相关手段和措施，减少恶意拖欠学费现象的发生。 关键词： 高校学生 拖欠学费 成因 对策 学生拖欠学费已成为高等院校普遍存在的现象，且正在演化为一种愈益严重的社会问题。如果不能妥善解决这一问题，将严重影响到学校的发展，学生的学习生活，以及社会的稳定。文章从高校学生欠费的现状出发，分析欠费问题的成因，并对此提出了相关的对策。 一、高校学生拖欠学费的现状 建国后，我国一度实行不交学费的制度。1994年以来，国家逐步加大了对上学收费制度的改革，由长期的政府拨款投资，向由国家、社会、学校、集体与个人多元投资转变，并形成了义务教育阶段不收费、非义务教育阶段按成本收费的模式。1997年，高教收费改革完成，以政府拨款为主，多渠道筹措教育经费的新机制形成。接受高等教育的学生缴纳学费已成为一项制度，《中华人民共和国高等教育法》第五十四条规定：“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。”2005年修订并施行的《普通高校学生管理规定》第十条明文规定：“未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。” 在我国目前的办学模式下，学费收入是高等学校办学经费的重要来源，也是学校提高人才培养质量的重要物质条件。按国家高等教育收费标准缴费，是大学生在享用学校教育资源和教育服务的同时应尽的义务。 然而，自高校学费制度改革后，大学生拖欠学费现象成为困扰高校的一个严重问题。追缴学生学费成为院系在教学和科研之外的另一项日常工作。学生拖欠学费，拖欠时间之长，拖欠数额之大，拖欠人数之多，已严重影响了学校的发展。轻者拖欠一学期，严重者拖欠2学年、3学年，更甚者，毕业后还未缴清学费。据《中国青年报》报道，在西安，某师范大学，学生欠交学费最多的时候达到1000多万元；某工业大学，2007年元月学生欠费总额达600万元；某交通大学2万多名本科生中，有1700多人不同程度欠费，欠费生占全校学生总数的近10%［１］。2007年2月28日，郭永平同志在陕西省教育工委、省教育厅2007年度工作会议上的讲话中提出：“目前省属高校学生欠缴学费情况严重，累计欠费学生达63196人，欠缴学费3.35亿元，严重影响了学校的正常运转”。 二、大学生拖欠学费的成因分析 （一）家庭经济困难，无力支付学费。 为数不少的大学生欠费是由于家庭经济困难，无力支付学费。从1997年开始，我国高校的学费不断上调，尤其是1999年大学全面扩招以后，学费更是涨幅巨大，再加上物价上涨，消费水平提高，大学生的学习、生活费用也提高不少，农村经济困难家庭供一个孩子上大学的确不是一件容易的事情。 多子女同时上学也是导致家庭无力支付学费的因素，农村大学生的家庭不少是非独生子女，兄弟姐妹同时上学，家庭自然无力支付学费。 还有家庭出现了一些变故，如家庭成员生大病、病故、父母亲离异、城市学生父母双双下岗等，这些情况都导致家庭经济变得窘迫困难，从而影响了子女上学缴费。 （二）学生和家长缴费意识淡薄，恶意拖欠学费。 欠费的学生中，有的并不是因为家庭经济困难，而是由于家长或学生本人缴费意识淡薄，有钱不交或故意少交，我们称之为恶意拖欠学费。 1.学生恶意欠交学费 一些学生以自己是贫困地区生源为名，要求学校减免学费，导致不交学费。国家的“绝不能让一个特困生因为经济困难而辍学”的政策也让一些学生和学生家长钻了空子，本来能支付部分学费的学生干脆借。家庭经济困难也不交学费，还振振有词地声称了解国家政策，如果学校不允许其正常上学、正常毕业就状告学校。 还有一些学生故意不交学费。他们有钱不缴，持观望态度，观望学校对欠费学生的政策宽限度（优惠政策），怕自己吃亏，学校催得紧就缴得快，不催就不缴。还有的学生挪用学费，家长给了学费，学生自己挪做他用了，或借给同学消费或自己上网、购买手机、谈恋爱等，当学校催缴学费时所剩无几，要么逃学外出打工、要么编造谎言。 2.家长恶意拖欠学费 其一，家长挪用学生学费。有些家长把积蓄留做孩子上大学用，但是真正把钱拿给孩子缴学费时又舍不得，于是宁愿把钱存在银行或做其他投资而不愿主动为孩子缴学费，学生也只能听从。其二，不愿意履行家长职责。由于孩子考的学校不如家长心愿，未听家长的话，家长放弃对孩子的投资，让孩子自己想办法筹措学费。其三，单亲抚养，由谁来为孩子缴纳学费界定不清，谁都不愿意承担经济责任。 在上述两种拖欠行为中，因为家长和学生本人缴费意识淡薄而恶意欠费的行为，已成为高校