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浅议社区财务管理及审计监督摘 要：社区财务历来是广大居民十分关注的热点问题，它直接关系到广大居民的切身利益。因此，不断加大监管力度，强化社区财务审计，关系着社区经济能否持续稳定发展的长远之计。就社区干部任期和离任审计中存在的问题及产生原因进行分析，提出了六点合理的审计监督建议。 关键词：社区；财务管理；存在问题；监督建议 中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）13-0130-02 一、兰城街道办事处社区财务管理的现状 兰城街道成立于2005年11月，成立时有10个社区（村），现有7个社区（村），28个自然村，107个居（村）民小组，总人口63 317，其中农业人口15 097，非农业人口48 220，辖区面积31平方公里，年末耕地面积6 552亩，主要农作物以粮食生产为主，蔬菜为辅。兰城街道属城乡结合部，整个街道的居民主要靠二、三产业收入为主。农业总产值占地区生产总值的比重不到10%，2011年实现农民人均纯收入为4 824元，城镇居民可支配收入16 521元。自兰城街道成立以来，2007年实行大社区化管理，?阳、马里这两个新重组的社区集体资产已进行处置，其他5个社区都还有集体资产。7个社区（村）财务一直都是各社区自主管理，每月由出纳员到农经站审核原始单据，并由审计员在原始单据上加盖“已审核”章，月底结账后会计把科目余额表上交农经站。 2012年2月是兰城街道社区干部换届月，根据中共隆阳区委组织部、隆阳区农业局《关于切实做好全区社区干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》隆组联发[2012]1号文件精神要求，为加强和规范农村基层干部的监督管理，正确评价农村干部任期经济责任，进一步加强社区基层党风廉政建设，促使社区干部勤政廉政，正确履行职责，开展社区干部任期经济责任审计是社区基层干部监督管理工作的一个重要环节，是进一步加强农村基层党风廉政建设的重要举措。做好这项工作，有利于促进社区干部端正工作作风，多为群众办好事、实事；有利于强化社区财务管理的监督约束机制，防止多收少交、少支多报、无支谎报等违法违纪现象的发生，保证干部清正廉洁；有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，改善党群干群关系，减少群众上访事件的发生。 为了在社区“两委”换届前对社区干部任期的经济责任、工作业绩有一个公正的评价，既为选拔任用的社区干部提供依据，又给群众一个明白，还干部一个清白，充分保障居民享有集体经济管理的知情权与参与权，推动社区民主法制建设，规范社区集体资产和财务管理，促进社区经济发展和社会稳定，兰城街道切实加强审计工作的组织领导，确保换届工作的正常有序进行，兰城街道于2012年1月抽调了7名人员分两个组，对7个社区2007年12月6日至2011年11月30日整个任职期间财务进行全面审计。审计的主要内容有：社区所有财务收支、债权债务、财产实物、账务账目及7个社区干部任职期间经济责任和财经制度执行情况等。通过本次审计发现各社区（村）均存在一些不容忽视的问题亟待解决。 二、审计具体做法 准备阶段开好宣传发动会议，制定审计工作计划，拟定审计工作方案，下达审计通知书；实施阶段，做好调查取证和整理审计工作底稿等工作；在报告阶段，审计报告定稿前，开好审计报告初稿征求意见会议，认真修正审计报告，审计报告公布前，再经党工委把关同意，征求社区两委和理财小组意见。审计报告实行张榜公布，并设立了举报电话，公布过程与社区干部保持经常联系，密切注视群众反应，及时做好解释工作。由于审计程序规范，工作认真细致，质量较好，干部群众对本次审计结果普遍反映满意。召开会议16次，审计资产总额11 406 238.76元。 三、审计中发现存在的问题 1.会计制度执行不严格。一是报账单据不规范，存在白单支出现象，个别社区支出单据手续不全，支出单据无明细附单；二是固定资产管理不完善，部分上级部门配置固定资产没有及时做账务处理，有的社区没有定期对固定资产盘点清查，对毁损、报废的固定资产不及时处理而长期挂账，或者上级配置办公用固定资产账面没有记录，造成社区固定资产账实不符；有的社区计提固定资产折旧不够规范，计提折旧随意性大，有的社区干脆不计提固定资产折旧；三是会计作账存在科目串位，总账、明细账没有严格按照规定记账，对于同一经济业务存在前后口径不一致现象，不符合可比性与一贯性原则，部分应设置明细的会计科目没有设置；四是会计档案保管有待加强。 2.财务管理制度不健全，资金管理不完善。部分社区财务没有认真按时结算账，经费开支审批手续简单。各社区基本都存在货币资金没有按规定分现金和银行存款核算，且没有开设基本账户，日常的收支通过现金和活期存折进行，库存现金限额没有具体标准。 3.社区集体财务