协调规划与市场的课题英国简化规划区实践深析.pdfVIP

协调规划与市场的课题：英国简化规划区实践深析 on in ssueof andMarket：A ZonetheUK HarmonizingPlanning StudySimplifiedPlanning 杨建军童心陈巍 Wei YangJianjun，TongXin，Chen 摘要：如何实现规划与市场的最佳分工是城市规划面，f鲁的永恒课题。尤其是在 引言 当下的国内社会经济转型时期，市场经济日趋成熟，城市规划迫切需要探索与 城市规划作为一项公共政策工具引导市场实现 市场机制相适应的创新与变革。现阶段，实体产业是城市经济的有力支撑，但 城市发展目标，其规划与管理的方法应随着经济形势 刚性约束很强的规划不利于产业功能区适应市场变化的需要，因此很有必要重 新审视规划与市场二者的协调关系，探讨规划如何改革以提供更好的发展环境。 的变化作出适时的调整。以更好地适应市场的要求。 英国简化规划区的设立是20世纪80年代英国撒切尔政府简化规划、适应市场例如英国在1960年代以后，面临复杂的市场经济形 的一次重要改革，通过设立特殊功能区并在许可制下引入小范围区划的方式， 势，以开发控制为主导的传统规划体制遭到批评，认 避免政府对项目的过多干预带来的低效，同时强化了市场机制，促进了经济发 为其对土地开发的市场活动过度管制，没有对衰退 展。本文还原简化规划区的制度原型，并深入分析制度性质和实践效果，进而 的工业城市的振兴起到积极作用…。1980年代末至 借鉴简化规划区的经验，探索国内产业功能区适应市场的规划改革方向，从设 1990年代初，为了鼓励市场投资，刺激经济发展，促 立产业功能区、融合规划制度、制定开发导则等方面提出相应策略。 进内城复兴，撒切尔政府展开了一系列的规划改革举 Abstract：Howtoharmonizeandmarketistheeternal ofurban planning subject 措，其中引入的简化规划区(SPZ：SimplifiedPlanning incurrent thesocialandeconomictransformation planning．Especiallyperiod，facing andthe mature needstoseekinnovations market，city gradually planningdesperately Zone)制度是简化政策中具有创新意义的重要内容， and to tothemarketmechanism．Thereal isthe changesadapt industrys仃ongsupport ofurban notmatchwiththe 为规划应对市场需求变化进行了有效的探索和试验。 atthis constraintsdoes economystage，butplanningofrigid of zoneinthe marketenvironment．Soit’s industry impoaant develop