休克疗法的.ppt

第九章 转轨国家的经济改革与经济发展 教学重点与难点问题 1.俄罗斯经济转型的四个进程。 2.中国特色的渐进式改革道路及其合理性。 3.替代性交易制度理论。 4.在社会主义市场经济条件下政府职能的转变。 【教学目的和要求】 学生应掌握东欧、俄罗斯、中国等原计划经济国家的体制转轨过程，以及转轨国家的共同性与区别。 通过本章的学习，学生应初步了解经济转轨与制度变迁的不同之处，对中国的制度变迁过程有深刻的了解， 进而比较中国与俄罗斯在经济变革的过程中，两国虽追求的目标与变迁方式的不同， 以及由此产生的绩效差异。 【教学目的和要求】 3.通过本章的学习，学生应掌握俄罗斯政府为何推动转轨过程，俄罗斯转轨过程中为何呈现危机频发的发展态势，俄罗斯经济转轨的性质，与此同时也要了解实施这一激进的改革战略对俄罗斯整个转轨过程长期显示出的重要成效。 【教学目的和要求】 4. 通过本章的学习，学生应对渐进式改革战略的基本过程有初步的了解，重点理解中国特色的渐进式改革道路；了解在市场机制不能发挥功能的范围正是政府活动的范围，这也正意味着经济转轨进程中要合理安排替代性交易制度。 5. 通过本章的学习，学生应了解转轨以来中国宏观调控的经验教训，在此基础上，对当前的中国宏观经济形势形成正确的判断；了解在社会主义市场经济条件下中国政府职能的转变。 第一节 经济转轨进程 与市场失灵实证描述 一、转轨国家经济进程 二、经济转轨与制度变迁 一、 转轨国家经济进程 从1992年初开始启动转轨进程，俄罗斯的经济转型已经超过十年。简单地，可以把这一进程划分为四个阶段： 1、启动转轨的“休克疗法” 时期（1992年） 2、稳定宏观经济、私有化与寡头垄断资本主义的形成时期（1993-1997年） 3、1998年的金融危机与市场浪漫主义的终结 4、普京执政后的政策调整与体制深化（2000年-当前） 1、启动转轨的“休克疗法” 时期（1992年） “休克疗法”的核心是自由化，放开政府对物价和贸易的管制实施严厉的紧缩政策以及国有资产的私有化。 具体看来，1992年俄罗斯政府所实施的政策主要包括： 1、启动转轨的“休克疗法” 时期（1992年） 一次性大范围取消物价管制；实施严厉的削减预算开支、削减补贴数额、提高税收以及以及严格控制信贷发放数量； 政府对20%-25%的国家资产实行了私有化；对外经济活动自由化，国家取消了对贸易的垄断。 1、启动转轨的“休克疗法” 时期（1992年） 允许所有在俄罗斯境内注册的经济单位参与对外经济活动，汇率制度则逐步从统一浮动和双轨制汇率过渡到了统一汇率。 1、启动转轨的“休克疗法” 时期（1992年） 一次性大范围取消物价管制； 实施严厉的削减预算开支、削减补贴数额、提高税收以及以及严格控制信贷发放数量； 政府对20%-25%的国家资产实行了私有化； 对外经济活动自由化，国家取消了对贸易的垄断。 1、启动转轨的“休克疗法” 时期（1992年） 允许所有在俄罗斯境内注册的经济单位参与对外经济活动。 汇率制度则逐步从统一浮动和双轨制汇率过渡到了统一汇率。 2、稳定宏观经济、私有化与寡头垄断资本主义的形成时期（1993-1997年） “休克疗法”仅仅是启动了转轨，迈出了向市场经济过渡的第一步，但效果不佳。 1992年后，俄罗斯经济陷入更深的泥潭，生产衰退的同时伴随着物价的飞涨。 2、稳定宏观经济、私有化与寡头垄断资本主义的形成时期（1993-1997年） 在这样的背景下，切尔诺梅尔金政府在制定经济政策时就面临着两难的选择， 即宏观经济的严重失控要求政府首先要平抑通货膨胀，为此要求采取紧缩措施，但紧缩政策会进一步打击生产、扩大失业，降低人们的收入水平。 2、稳定宏观经济、私有化与寡头垄断资本主义的形成时期（1993-1997年） 因此政府就要在治理通货膨胀与刺激生产之间进行权衡取舍。 这样就逐步形成了私有化和寡头垄断滋生的温床。 3、1998年的金融危机与市场浪漫主义的终结 在此时期，俄罗斯在财政和金融领域积累了一系列矛盾。 而私有化催生的寡头垄断经济注定是低效的，其所蕴含的危机随着1997年的金融危机以及1998年的政治动荡而爆发。 这意味着前期自由主义改革模式的失败，经济政策的调整成为必然的选择。 4、普京执政后的政策调整与体制深化（2000年-当前） 2000年初，叶利钦辞去总统职务后，普京代理总统职责，并最终赢得总统大选的胜利，成为俄罗斯历史的第二位总统。 2000年后，普京上台后面临的首要任务便是重塑政府权威，并努力寻找政府于市场的合理边界，进而采取了一系列有力的措施。 二、 经济转轨与制度变迁 1. 经济转轨与制度变迁的概念 2. 经济转轨与制度变迁的区