《改进党的地方治理结构的比较研究》大学文化教育文献.pdfVIP

关于改进 党 的地 方治理 结构 的 比较研究 论“拾亩地 ”模式 荣敬本 年 月 日，浙江省 《象山 报》头版头条发表 了一篇引人注 目的报 导 ，标题为“拾亩地现 象 ”。 报导说： “在大徐镇西北部有一个 小村， 拾亩地村 ， 户人家， 人 ， 耕地 亩，其 中水 田 亩 ，山林 亩，就是这样一个小村，现在办了 家工 厂 ， 年产值达 多万元 ，人均收 入达到 元，一个小村能如此成功地 办起 家工厂，而且取得了良好的经济 效益，这种现象已经被人们普遍关注。” 报导又说： “现在彩灯厂党支部和 拾亩地村党支部 已合二为一，厂支部和 村支部合并后，支部书记对村里的所有 工作全部是义务承担，不但不拿村里一 分报酬 ，厂里反而每年要上缴一部分 资金 。” 报导最后说： “也许正是有 由经济 能人组成的村领导班子，拾亩地村才有 了今天刮 目相看的成绩，并不断向着更 加美好 的前景迈进 。” 这种“拾亩地 ”现象，特别是党支部书记和村委会主任不再领 取村里 的报酬 ，都是义务工作 ，为村 民服务 。我们认为，这是农村 基层组织 中把党 的领导和人 民民主相结合 的成功 的尝试 。对这 种“拾亩地 ”现象，我们一直予 以关注 ，于 年 月 ，作 了详细 的调查，试 图从历史、文化、社会、经济 的 比较角度 ，对这种现 象做 出研究。 “拾亩地 ”的由来 人名和地名往往有 自己的由来 ，有时会反映人们 的某种理 念 。例如，在上世纪 年代 ，往 往 会起“和平 ”的名字 ，因为反 映 了人 们 渴 望“世 界 和 平 ”。在“文 化 大 革 命 ”中 ，会 起“卫 东 ”“学 东”这类名字，这可能也是一种时尚，反映当时时代的特点。 地名往往 同地形有关 。例如 ，浙江省象山县就是因地貌而得 名的。唐神龙二年 （公元 年 ）立县 ，因县城西北有 山形如伏 象，故名 象 山县 。 但是 ，地名往往也带有历史文化 的遗迹 ，象山县 的不少地名 同宋代康王避难有关 。据象山县地名志记载 ： 金 兵 大举 南侵 ，掳走 徽、钦 二 帝 ，历 史上称“靖 康 之 耻 ”。康 王 赵构南逃 ，相传到过象山……但象山的一些地名来历 ，确与康王 避难有关 。 康王坐船南逃，金兵穷追不舍 。一天，康王进入乱礁洋 ，翘首 西望 ，满眼是崇山峻岭，决定只身弃船登陆，以避开金兵。他从毛 湾上岸 ，走到下毛湾 ，稍作停 留，准备上 马赶路 ，只觉浑 身无力 ，幸 亏路边有块大方石可作垫脚 ，才上 了战马 。这块大方石如今 留在 下毛湾村东路 口，高约半米 ，人称上马石 。下毛湾也因此别称上 马石 。 康王策马扬鞭，越过珠山，穿出珠山岙，后有金兵蜂拥紧追。 路人见一英俊小将被金兵追得走投无路，知是宋将，忙将他引入 小路 ，躲在 路亭 ，替他 脱 下 战袍 ，换上 民服 ，引他 向西南逃生 。后 来人们始知他就是高宗皇帝，因此称该亭为着衣亭。 再说康王马不停蹄，翻过几座 山，越过几道岭，被茫茫 的西沪 港挡住去路 ，他来不及多想，调转马头 向北登上一条矮岭头，猛见 远远的山坳炊烟缭绕，便策马向那山坳奔去。因有这段传说，后 人称这条岭为相见岭。 康王刚到村 口，不料金兵抄近路越过西山下岭。天无绝人之 路，慌乱之 中，康王猛见不远 的晒场上有个女子在晒谷，忙将 战马 隐入林中，跑过去向那女子求救。村姑眼见追兵将近，急中生智， 叫康王坐进箩里 ，上面再盖上一 只筐 ，说道：“壮士 ，你莫动 ，敌兵 由我对付 。”她 随手拿 过畚斗 ，畚 上稻谷 ，掺上草 屑