基础教育阶段中小学经费保障及支出管理办法.doc

**新区 基础教育阶段中小学经费保障及支出管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为了加强**新区中小学教育经费管理，规范经费支出行为，提高资金使用效益，保证学校正常运转和校舍安全，确保教育平稳发展。根据国家、省、市有关规定，结合**新区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于**新区内的公办普通高中、普通初中、职业初中、完全中学、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校等。 第二章 教育经费的保障内容 第三条 根据《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行办法》规定，教育经费的保障内容主要包括： （一）工资福利支出； （二）对个人和家庭补助支出； （三）商品和服务支出； （四）其他资本性支出。 第三章 教育经费的保障方式 第四条 工资福利支出的保障。 工资福利支出，指在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费和其他工资福利支出等。**新区实行预算代编、工资统发制度，工资福利支出由区级财政全额承担。教育局、人事局和财政局共同完成学校工资福利支出预算的编订、执行。程序如下： （一）各学校根据教师管理体制要求、国家薪酬政策变化和教师个体情况变化等实际，就教师身份、职级变更等情况向**新区教育局提出申请； （二）教育局情况确认后，报人事局备案； （三）人事局审核无误后，结合教师数量、工资水平编订年度预算并向财政局申报。 （四）财政部门执行，年底进行决算汇总。 第五条 对个人和家庭补助的保障。 对个人和家庭补助支出，指学校用于对个人和家庭的补助支出，主要包括离退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。对个人和家庭补助支出，**新区由区级财政全额承担。除住房公积金部分项目外，**新区对其余项目实行“校预算、区审核、校执行”制度。程序如下： （一）学校依据实际情况编制年度预算，根据财政局的批复控制预算总额； （二）实际需要支出时，由学校向教育局提出预算拨款请示（格式见附表1），教育局会同人事、社保、财政等部门共同审核并签署意见后拨付资金。 （三）学校依据教育局意见执行，做为凭证附件保留。 第六条 商品和服务支出的保障。 商品和服务支出对应中小学公用经费支出，指保证中小学正常运转、在教育教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费来源财政部门根据学生人数和生均定额标准安排的公用经费以及其它各类公用经费公用经费定额生均标准由区财政局、区教育局根据本区实际，在不低于省定最低标准的前提下共同制定，并做到逐年提高。《政府收支分类科目》《支出经济分类科目》“302商品和服务支出”类级科目下的“办公费”“印刷费”等22个款级支出科目“310其他资本性支出”类级科目下相关款级科目。公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，学校按生均标准列入年度预算。要按照既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。经费的使用应向教学业务与管理倾斜，提高教学业务与管理经费支出占公用经费的比重，优化公用经费支出结构。实施义务教育经费保障机制改革后，学校费，各学校各学校严格审核公用经费开支范围，轻重缓急、统筹兼顾的原则，按《政府收支分类科目》要求对公用经费进行明细核算，准确反映学校公用支出状况。 第十一条 各校建立民主理财基础上的学校主管领导审批制度，健全学校财务审批程序，增强公用经费开支的透明度，提倡节约，提高经费使用效益。经费支出按要求据实列支，手续齐全。严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”和其他不规范收据充抵支出。西安市2011年—2012年市级单位政府采购目录及采购限额标准的通知 申请费用期间： ***年度第 季度 申报单位填写 　 列次 项目 金额（元） 截止申报日 经费支出情况 1 截止申报日累计拨款总额 　 2 截止申报日累计支出总额 　 3=1-2 截止申报日预算经费余额 　 本季度申请经费 本季度申请金额： 　 　 （大写）人民币： 　 　 申请人： 　 （学校财务专用章） 年 月 日 管委会财务人员填写 经费审批与拨款 列次 项目 金额（元） 1 年度预算总额 　 2 年度预算调整（+/-）数 　 3=1+2 年度预算审定额 　 4 截止拨款日累计拨款额 　 5=3-4 截止拨款日欠拨余额 　 6≤5 建议本次拨付金额： 　 本次拨付金额： 　 　 （大写）人民币： 　 　 　 审核： 复核：