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全面推进执法支队“三化”建设 （2014年8月8日） 袁宗祥 同志们： 上午好！刚才欣元同志宣读了关于“海巡11”轮的表彰决定，大家在外75天出色完成了国家交给的巡航维权任务，我代表局党组向同志们和你们的家属表示诚挚的敬意和衷心的感谢！海宇同志对下一步加强海巡执法队伍“三化”建设进行了部署,请大家抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、充分肯定近年来海巡执法队伍建设取得的显著成绩 我局海巡执法队伍的发展，经历了“从无到有”、“从小到大”的过程，特别是海事核编转制以后，设立了北海海巡执法总队，各分支局、海事处也设立了海巡执法支队和海巡执法大队。从去年6月6号总队挂牌起，海巡执法队伍又迈上了“由大到强”的新征程，这个过程可能会有些漫长，但有我局历届班子对海巡执法船艇和队伍建设的高度重视，有大家的齐心协力和勇于担当，我们一定能把海巡执法队伍建设得越来越好、越来越强。2012年10月10日，我局专门在青岛召开了海巡执法支队准军事化建设暨船艇“7S”管理现场会，确立了“争做海上执法一面旗”的总目标和“四化”建设的主要任务。近年来取得了突出成绩，集中体现有五大亮点：一是新增了一批现代化船艇和码头。三年间新增加了10艘现代化的船艇和6座码头，全局现有海巡船艇46艘（100米级1艘、60米级2艘、40米级5艘、30米级及以下38艘），排水量总计9544吨，主机功率总计48454千瓦,分别是成立之初的3.5倍、2.8倍和5.3倍(1999年13艘、3440吨、9071千瓦)；船艇装备资产占全局固定资产的三分之一。二是培养了一支作风好、技术棒的海巡执法队伍。全局现有海巡执法及工作人员319人（在编人员191人、外聘船员128人），在编人员中本科以上学历占45%，20人持有远洋船长、轮机长证书。三是建立了一套富有特色的“7S”船艇管理标准。探索构建了装备管理“533”长效机制，执法船艇适航率连续保持在94%以上。在此次巡航维权任务中，克服时间长、跨度大和气象恶劣等困难，再一次证明了我局海巡执法总队作风过硬、设备过关，是一支关键时刻能发挥关键作用的队伍。近三年，全局海巡船艇年均巡航近2万小时、航程16万多海里，发现纠正各类违法行为900余起。四是出色完成了一系列重大任务。在“11·22”海上溢油清污工作中受到国务院、交通运输部领导，地方党委政府和社会各界的高度赞扬；“海巡11”轮历经75天圆满完成巡航维权任务；“海巡0512”轮出色完成中韩海上联合溢油应急演习任务。多次完成亚沙会、全国水运会、国际帆船赛和军演等重大海上活动安保工作。五是凝聚形成了海巡执法队伍“同舟共济”文化品牌。“海巡11”轮作为全国“航海科普教育基地”累计开展活动20余次，接待参观人员近6000人次。荣获“全国工人先锋号”。近三年，海巡船艇共参与处置海上险情44起，成功救起37人，充分展现了海事服务人民、奉献社会的良好形象。成绩来之不易，这离不开部党组、部海事局的坚强领导和全局上下的大力支持，特别是离不开海巡执法队伍干部职工的无私奉献和奋勇拼搏。这次受表彰的各位同志，特别是张德智、曲维波、陈家金，作为班子成员身先士卒、随船指挥，践行了“我们在一起”的同舟共济精神；高正军、王政、肖中贤、毕朝阳和段化银等同志，自始至终克服各种困难，团结带领大家圆满完成任务，还有同志不惜错过子女结婚，放弃照顾怀孕的爱人，毅然参与完成国家交给的神圣任务，诠释了“冲在前、敢担当、过得硬”的扎实作风；局机关的张亮、吴绍军两位同志主动到一线靠前指挥，还有一些同志主动请缨虽然未能参加行动，但这些同志面对危险敢于冲锋，彰显了为组织分忧心系大局的高尚境界。多年来，这支队伍还涌现出一大批让我们感动的人和事，烟台局的李天成轮机长33年扎根基础，没有豪言壮语、始终默默奉献；日照局的王吉平船长在船工作38年，带病坚持在海巡执法一线；威海局的王广欣同志，部队转业后负责船艇管理工作16年，认真履行副支队长职责；青岛局的翟桂青同志，曾任“海巡11”的首任轮机长，潜心抓好船艇监造和技术攻关，尽管家里困难但从不向组织提条件。这些身边的好人好事，代表了山东海事的正能量！我代表局党组向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、全面推进执法支队“革命化、正规化、现代化”建设 全面推进“三化”建设是部党组赋予海事系统当前和今后一段时期的重大政治任务，我局也已率先启动了“三化”建设并对“四类窗口”的具体实施做出了部署。今年我们就是对执法支队“三化”建设进行再部署。我们要充分肯定海巡执法队伍多年来取得的长足发展，但也要清醒看到这支队伍发展中还存在的一些突出问题，概括讲主要有三大问题：一是不可持续。一方面海巡船员队伍健康发展遇到了“瓶颈”，骨干船员队伍年龄老化；另一方面骨干船员队伍的工作积极性因收入待遇问题受到一定影响和冲击，队伍稳定出现了新情况，此外