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基于PEST模型武汉市创业环境特点研究【摘要】 创业不但影响着一个国家或地区经济的持续发展，而且还能解决就业问题，即它在一定程度上影响着社会的和谐安定。然而，创业需要环境，良好的创业环境对创业活动的顺利开展具有重要的推动作用。因此，本文在问卷调查的基础上运用PEST模型，对武汉市创业环境进行了评价，以期为政府制定更有利于创业的宏观经济政策提供参考。 【关键词】 全民创业 创业环境 PEST模型 2008年初，武汉市第十二届人大三次会议上，原武汉市市长阮成发在政府工作报告中首次提到“全民创业”，吹响了武汉市全民创业的号角。此后，武汉市陆续出台了一系列政策与文件，力图营造良好的创业环境，推动全民创业。然而，武汉市的全民创业在目前仍属于起步阶段，仅靠政府提供创业咨询，建立创业基地和设立专业孵化器并不能解决创业所面临的实际问题，所以我们需要对创业者进行一个调查，以求更加准确地掌握武汉市创业活动的现状，在此基础上准确地评估武汉市的创业环境。 一、调查的对象与研究方法 首先我们面访了一家创业型孵化器，以了解武汉创业环境的一般情况；随后我们选取了120家包括开发区内的中小企业和市内（如户部巷、汉正街、光谷步行街内）的小商贩作为调查对象，以问卷调查的形式进行调查研究，得到102份有效问卷。 本文的研究方法采用PEST模型，它是从政治法律环境、经济环境、社会文化环境和技术环境这四大类外部环境因素对行业和企业所处的创业环境进行分析。此模型可以针对各个不同的区域、行业和企业选出有针对性的指标进行研究，所以可以做到具体情况具体分析，且重点突出，目标明确，得出的结果也更加客观。 二、武汉市创业环境的调查结果及分析 1、政治法律环境 （1）进一步改善政治法律环境。数据显示：认为创业政治法律环境“一般”的创业者占57%，认为“比较好”的占19%，认为“比较差”的占17%，甚至还有7%的创业者认为“非常差”。其中，选择政治法律环境“一般”的创业者表示并没有感受到政府政策的优惠，可见，大部分还觉得政治法律环境不是很好，政府在改善政治法律环境方面还有很大的空间。 （2）加大政府创业政策扶持力度。调查结果显示：只有7.8%的创业者觉得获得政府政策扶持的程度“较易”；61.2%的创业者认为“一般”，27.2%的创业者认为“较难”，还有3.9%认为“非常难”的创业者。可见还有相当一部分创业者认为很难获得政府扶持。 需要补充说明的是，由于小商贩与开发区中的中小企业在诸如规模、所在行业等方面有很大的区别，所以在创业过程中两者亦有很多的不同之处。相较于小商贩而言，开发区中的中小企业与政府来往更多，高度关注并积极争取政府所颁布的各种优惠政策，所以其发展受到政府诸多政策的扶持。从政府方面来说，目前关于创业的扶持政策也主要集中在开发区创办企业方面，没有惠及其他类型的创业活动，因而一般的小商贩难以获得政府的扶持。 （3）针对性的给与政府支持。小商贩和中小企业对政府支持项目的需求分别为：投资税费减免（51.2%和27.2%）；企业管理培训（12.8%和38.0%）；开发区等规模化平台建设（7.2%和22.4%）；技术辅导（5.6%和2.4%）；中介技术服务（7.2%和5.2%）；其他投资支持（16.0%和4.8%）。 从以上两组数据可以看出，在各类政府支持项目上，小商贩和中小企业各有所需，这也说明了政府应分门别类，出台不同的政策扶持，可以更有效地推动不同类型创业者的创业活动。 （4）进一步下调相关税费。调查结果显示：高达50.5%的创业者觉得税收“合理”，而30.7%认为税收负担“较重”，有15.8%认为“非常重”，仅有3.0%的创业者认为税收负担“较轻”。这说明认为税收负担“合理”和“重”的创业者几乎各占一半，现行的税收政策虽然没有将近半数的创业者造成很大负担，但仍有进一步降低的空间。 需要补充说明的是，通过与创业者进行交流获知，虽然税收并未给他们造成较大的负担，但是诸如水电费、物业管理费等费用给他们造成了一定的负担。调查发现，同一个商业区的不同地段的水电费是不同的，且费用的高低并不与店面的好坏成正比；另外，创业区的卫生、交通和防疫等工作没有做到位，相关部门应加强管理。 2、经济环境 （1）进一步改善经济发展环境。近年来，武汉市的经济飞速发展，综合经济实力得到不断增强，经济环境越来越有利于创业。通过这次调研得出：高达52.0%的创业者认为武汉市的经济发展状况“比较好”；3.2%的创业者觉得是“非常好”；25.5%的创业者认为“一般”；11.8%创业者认为“不太好”；只有2.0%创业者认为“非常不好”，另外还有4.9%的创业者表示“不知道”。 在调研中也了解到，认为经济环境“比较好”或“非常好”的创业者并不意味着在创