面对拐点,且慢如释重负.pdfVIP

HUBEIELECTR●CPoWER 面对拐点，且慢如释重负 ●薄冰 对于电力行业和电力用户来说，每年的夏季都是一道坎。 然而，今年的盛夏来临之际，国家发改委却给社会公众吃了颗定心丸。 在NflN进入迎峰度夏期的6月份，国家发改委出人意料地两次向外界传递信息——电力供需矛盾已趋缓 解。其中一次是6月8日，国家发改委副主任张国宝在国务院新闻办公室举行的发布会上宣布，困扰中国整四 年的电力供应紧张局面已出现拐点。这位官员甚至信心十足地对公众说，如果你们发现7、8月份哪个地方有 拉闸限电，赶紧写信告诉我。 作为国家发改委主管电力的高官，张国宝的自信显然源于如下背景：2006年，我国新投产发电机组将超 过7000万千瓦。截至目前，全国在建电站项目规模为2．5亿千瓦，我国发电装机和发电量已居世界第2位。 预计2010年全国发电装机容量将接近8亿千瓦。 此外，事实也为这位官员的预测提供了佐证：今年以来，各地拉闸限电现象确已大幅减少。1月至4月， 全国拉闸限电条次仅为去年同期的2．3％，拉闸限电省份也由去年同期的26个下降为8个。截至6月底，全国 仅有两个省份在高峰时段出现拉闸限电情况。 据此，张国宝称，就全国范围而言，可能还有局部拉闸限电的现象，但从总体来看，已经基本上不会出 现拉闸限电。今年下半年电力供需形势将总体平衡。 如果中国的电力供应紧张局面真的就此出现拐点，对于社会公众来说，这无疑是一件幸事。但对于政府 和电力行业而言，却绝不能仅仅只是如释重负。 古人言，温故而知新。 回望历史，自上世纪七十年代以来，中国的电力供应大体经历了由紧张——平衡——过剩，到新一轮紧 张一即将达到新的平衡这样一条轨迹。 至今仍清晰地记得，那是上世纪九十年代末，仿佛一夜之间，电力供应不再紧张了，甚至出现富裕了。而 过了几十年紧日子的政府和电力行业，这时反倒不习惯，不适应了。电多了，怎么办，总得找出路，不能让 它浪费了呀!出路何在，最简单、最省事的办法就是上高耗能产业。 然而，事实已经证明，这条路是走不得的。盲目发展高耗能产业，不仅加重了我国能源紧张局面，而且 使本已十分脆弱的生态环境雪上加霜。 新一轮电力紧张是从2002年的6月份开始的，到现在刚好4年，前车之鉴不远。 笔者以为，倘若拐点真的出现，作为政府，当务之急，就是要建立健全科学的电力发展机制，避免电力 发展忽冷忽热，打摆子，走钢丝，陷于“紧缺”一一“过剩”一 “紧缺”的怪圈。此外，应积极推进电力 体制改革，发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过市场机制促进电力企业降低成本，提高效率，改善服 务。 作为电力行业，则更是任重道远。我们要做的事情确实很多，比如： 按照国家电力发展规划，加大电力结构调整的力度，实现电力工业的有序健康发展，重点实施高效、清 洁发电工程，加大清洁的水电、核电以及可再生能源和新能源的开发力度，积极推进火电机组“上大压小、上 煤压油”工程。 继续加强电网建设，推进西电东送、南北互济、全国联网，实现更大范围的资源优化配置；统筹电源与 电网建设规划，加快跨省、跨区输电线路和城乡配电网的建设，做到有电输得出，有电用得上。 加快推进区域电力市场建设，不断强化通过区域市场调配资源的能力。同时，发挥大电网联网的效益。实 现备用共享、互联互供、水火(电)互济。等等，等等。 当然，所有这些，做到位没有一件是容易的。田 20064 HBDYCOMCN 1 万方数据 湖北电业WWW