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我国会展业实现包容性增长制约因素及对策建议[摘要] 会展业包容性增长要求在保持较快发展速度的同时，更要保持增长的可持续性和协调性，更多关注相关产业的协调发展。我国会展业实现包容性增长进程中存在发展无序性、盲目性较强，市场化程度低，品牌意识薄弱，专业人才缺乏等制约因素，提出建立健全会展业相关法律法规，走产业化发展道路，突出会展业特色，打造品牌，加强人才培养等对策建议，以促进我国会展业健康、持续、稳定发展。 [关键词] 会展业；包容性增长；障碍性因素 [中图分类号] F0629 [文献标识码] B [文章编号] 2095—3283（2012）09—0103—02 包容性增长的概念最早由亚洲开发银行在2007年首次提出，有效的包容性增长战略须集中于能创造出生产性就业岗位的高增长、能确保机遇平等的社会包容性以及能减少风险，并能给最弱势群体带来缓冲的社会安全网。最终目的是把经济发展成果最大限度地让普通民众来受益，即为倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长。 会展业包容性增长是指会展业在保持较快发展速度的同时，更要保持增长的可持续性和协调性，更多地关注整个产业链的均衡发展。不仅注重量的积累，更要求质的提升。会展业包容性增长的过程应是共赢的过程，不仅企业自身实现赢利，更应达到双赢或多赢，令整个产业持续协调发展。提倡包容性是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众，并由此构筑新的发展基础，要求用包容的方式去思考和看待发展。 二、我国会展业实现包容性增长存在的问题和制约因素 （一）无序性和盲目性较强 现阶段，我国会展业与会展业发达国家和地区相比还不成熟，主要表现为发展的无序性和盲目性。各地均把发展会展业作为拉动经济增长的“法宝”。有些地方政府不切合当地的实际状况，不考虑实际需要，一味求大求全，盲目兴建大型会展场馆。结果导致展馆建成后空置率高，收不抵支，资源浪费；另一方面，会展市场很不完善，市场秩序比较混乱。各地、各部门和各企业之间存在低水平的无序竞争，小规模、低层次、重复办展屡见不鲜。缺乏行业规范和制度约束，缺乏行业自律和协调能力。 （二）市场化程度低 我国会展业发展进程中，国有部门仍占据主导地位，市场化程度较低。政府对会展活动的具体运行干预过多，许多大型会议和展览都由政府主办。然而在制定规则和对市场参与者的监管等重要问题上却没有发挥应有的作用。 此外，长期实行市场准入政策使我国会展业的市场开放度不高，严重制约了民营企业在会展业中的作用，也限制了外资的进入，不利于形成优胜劣汰的市场竞争格局，使会展市场难以走向成熟。 （三）品牌意识薄弱 由于我国会展业处于起步阶段，受到策划、招展、组展能力等因素的限制，组展公司多追求综合化，强调小而全，希望以此吸引更高层次、更多类型的参展商，反而造成展会专业性不强、特色不鲜明、规模普遍偏小、吸引力不强。导致目前我国缺乏具有国际影响力的会展品牌，在国际会展市场竞争中处于不利地位。 （四）专业人才匮乏 目前我国对会展专业人才的需求已发生了由数量需求向质量需求转变的结构性转变。随着会展行业的规范化和国际化发展，会展人才的重要性日趋凸显。虽然会展运营、服务和执行人才及国内参展单位和企业的支持和辅助人员多数具有一定的学历，但大多不是“科班”出身，缺乏与国际接轨的会展专业知识和操作技能，总体素质跟不上会展业快速发展的需要。 另一方面，尽管会展业学历教育机构和职业培训组织蓬勃发展，教育规模不断扩大，但并未从根本上缓解人才缺口。往往因师资力量不足，教材和课程体系不科学，缺乏实践教学环节等原因，无法满足用人单位的需要。会展人才培养仅在数量上有了较快的增长，但在质量上远未达到行业的需求，更无法为行业内输送高水平的会展经营、策划、管理人才提供保障。 三、我国会展业实现包容性增长的对策建议 （一）建立健全会展业法律法规，加强行业自律 尽快健全并完善法律制度，加大对非市场行为的监管力度，为会展业创造公平的市场环境。同时，组建国家或地区性行业协会，制定协会章程和行业规章，对会展市场的不正当竞争、欺诈行为进行监督，以保障会展市场的健康发展。我国政府行政机关应主要通过调控手段来调节会展业市场，而市场的自律则主要依靠行业协会等组织来进行协调管理。欧美大部分国家的会展业为了理顺关系、协调展览活动，大都建立了会展行业协会，制定行业规范，达到整顿秩序、提高会展业水平的目的。我国应借鉴这些先进的行业管理经验，成立全国性的会展行业管理组织，并采用网络技术等科技手段，建立覆盖全国的信息网络；理顺与海关、税务等相关部门的关系，取消价格多轨制，建立公开、公平、公正的展览环境和竞争秩序，在操作上力争快速实现规范化，与国际惯例逐步接轨。 （二）走产业化发