总之,目前档案部门的做法,偏重档案的管理工作,而不是从开发-海珠区.docVIP

2008年档案学术研讨会 架起信息时代诉讼档案利用之桥 ——小议诉讼档案信息的开发利用 曾冀 （广东省广州市海珠区人民法院） 【论文摘要】：随着信息时代的来临，伴随人们法律意识的增强，诉讼档案的重要性日益凸显，如何正确、快捷地提供诉讼档案利用成为诉讼档案管理界关注的热点。本文集中论述了诉讼档案信息的特点及其开发利用过程中存在的问题，并从诉讼档案、诉讼档案管理者、诉讼档案利用者三个方面分别阐述了诉讼档案信息开发利用的具体措施。 【关键词】：诉讼档案 信息 开发利用 当今社会已步入信息时代。这个时代掀起的信息革命将人类最先进的技术和手段,最成熟的社会研究成果集中起来建造了一条效率极高、作用极大的信息高速公路。诉讼档案作为一种重要的专门档案，其信息价值日益凸显。可以预见,未来信息高速公路必将把诉讼档案纳入高速信息网络之内。 1 档案信息在信息社会中的地位 档案是一种信息,它依附于一定的载体,是用文字、图形、音像等手段记录下来的,具有相对的稳定性,可以重复使用,也可以和他人共享而不改变本身的内容和价值。它可以存储积累起来,需要时再提取出来,传输出去。因此,档案同图书、情报、文献资料等一样是社会信息系统的重要组成部分。此外，档案还具有很强的原始性特点。它可以成为派生信息的基础和源泉，这决定了它在社会信息系统中所占的特殊地位和作用,也决定了它是整个国家和社会信息系统的主要组成部分。 2诉讼档案的特殊性、价值性及其重要作用 2.1诉讼档案作为一种专门档案，其特殊性主要表现在以下几个方面： 2.1.1其机密性较一般文书档案为强。根据国家档案局2006年底制定的《文书档案保管期限表》，文书档案分为永久和定期两种，其中定期包括30年和10年两个级别。而诉讼档案分为永久、长期、短期三种，其中长期为60年，短期为30年。 2.1.2诉讼档案与诉讼当事人利益密切相关。 2.2诉讼档案信息价值重要性也因此凸显出来，其主要包括： 2.2.1法律证明价值。作为人民法院审理和执行案件的载体，诉讼档案主要为人民法院本身的工作提供服务。无论是对案件涉及的其他问题的调查，还是通过档案进行司法统计分析，或者是对案件的审理过程加以研究，进行经验总结，这些都离不开对诉讼档案的利用。正确、充分地利用诉讼档案的法律证明价值，能够为法院制定工作制度和措施、为领导正确决策提供科学依据，同时也能够发现发现案件处理过程中的不足与缺陷，并予以纠正。 2.2.2社会证明价值。人民法院是上层建筑的重要组成部分，历史上著名的“包公案”、“彭公案”等，都是根据当时的“卷宗”记录经后人整理开发编纂出来的。因此，法院诉讼档案不仅可以为参加诉讼的案件当事人、诉讼参加人以及与案件有关的单位和个人服务，而且也可以为与法院审判活动无直接关系的一般公众服务。例如案件当事人和委托代理人可以到法院查阅总卷，而公安、检察、纪检等其他机关单位因工作需要，也经常到法院来进行诉讼档案查阅。可以说，诉讼档案的社会证明价值极大。 2.2.3文物史料价值。司法活动是对人们的社会活动进行规范的重要组成部分。因此，对每一个案件的审理和执行活动都直接或间接反映了当时的社会政治、经济、文化、道德、民风习俗及人们的思想状况。如美国加利福尼亚大学的黄宗智先生就对四川巴县等地的清代诉讼档案进行研究，著有《民事审判与民间调解:清代的表达与实践》一书。而某些年代久远的诉讼档案，其本身就是珍贵的文物。 3 诉讼档案信息开发利用的特点及存在的问题 3.1随着普法教育的深入和人民法律意识的加强，对诉讼档案利用的需求也在逐步增大，以广州市海珠区人民法院为例，平均每周前来该院档案室借、调、阅卷，复制法律文书的就有约两百人次之多。这些利用大致可以分为两种： 3.1.1由于办案需要借、调档案，查阅卷宗材料，复制法律文书。 3.1.2经济、民事纠纷案件当事人及其代理人为实现其具体的合法权益或者其他相关事宜，需查阅案卷、复制法律文书或其他材料的。 3.2其存在的问题在于,目前法院档案部门的做法,偏重档案的管理工作,而不是从开发利用档案信息的观念上进行工作。诉讼档案的内容极为广泛,记载着人类社会实践活动的累累硕果,是人民智慧的结晶,包含着丰富的情报信息。但是,利用者在浩如烟海,堆积如山的档案材料面前,索取档案信息,却不是一件轻而易举的事。因此,我们应适应时代的潮流,跟上时代发展的步伐,从信息观的角度来研究我们目前的档案工作,把工作重点从管理上转移到提供利用上来,研究档案检索工具,不断改进和完善查找档案材料的方法和手段,深度开展和利用档案信息。 4 诉讼档案信息开发利用的具体措施 根据麦尔斯(L.D.Mile)的价值工程理论，价值工程包括价值、功能、成本三个要素，价值＝功能/成本。具体到档案信息的开发利用来说，是通过对档案信息进行定量与定性的功能成本分析,