行政事业单位财务管理常见问题及对策研究.docVIP

行政事业单位财务管理常见问题及对策研究中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）09-000-02 摘 要 行政事业单位财务管事业单位经济活动和行政管理重要的组成部分，行政事业单位资金效益的正常发挥以及行政事业单位的健康成长对行政事业单位都是非常重要的。近年来随着行政事业单位财务管理不断地改革，逐渐建立了完善的财务管理体制和管理方法，但是目前行政事业单位财政管理依然存在一些问题，下面主要进行分析行政事业单位财务中存在的问题及相应解决措施。 关键词 行政事业单位 财务管理 问题及对策 随着社会经济快速发展，财政改革的不断深化，廉政建设的速度也随之不断提升，行政事业单位的财政管理愈来愈被重视，行政事业单位财务管理不仅是行政事业管理重要的内容，而且也是行政事业单位经济管理的核心，加强行政事业单位财政管理，完善的管理制度不仅能够保证行政事业单位的健康发展，而且对构建和谐社会，促进社会的发展具有重要的意义。 一、行政事业单位财务管理存在的问题 （一）预算方面存在的问题 在行政事业单位财务管理中，预算是财务管理的重点，预算集中反映了业务活动范围和方向，组织资金的收支规模，并且也是公共组织财务工作的反映，预算的重点主要是预算编制和预算执行 （1）预算编制存在的问题 预算编制是财务预算管理的起始点，而且也是整个预算管理的基础，但是目前一些行政事业单位认为单位的财务管理重要的“要钱”和“花钱”，没有认识到预算对单位的重要性，从而导致在行政事业单位中财务管理中对预算编制没有引起重视，还有一些行政事业单位预算编制的时间仓促，准备不够充分，并且编制的方法不科学，从而导致预算编制缺乏严肃性[1]。 （2）预算执行存在的问题 由于预算编制没有得到重视，预算编制缺乏严肃性和准确性，所以就会造成在实际的执行的过程中，就会出现差异或者矛盾，从而造成财务决策缺乏随意性，导致财务管理出现松乱的现象，并且行政事业单位支出管理的比较随意，在预算执行中，一些财务人员随意扩大开支、提高补贴的标准、支出审批的制度不严，甚至出现随意更改资金的用途，严重影响行政事业单位资金的使用效益和工作的长期有效的开展。 （二）财务会计人员方面的问题 目前在行政事业单位中，很多财务人员以及会计人员的存在素质较低，一些财务人员以及会计人员没有受过专业的财务以及会计方面的培训学习，不能胜任会计的职位，还有一些财务会计人对培训和继续教育不够重视，造成对新的会计规章制度以及会计核算方法不能掌握，并且还有一些会计人员滥用职位，依靠自己的职位实施“监守自盗”，[2]甚至还有一些会计人员在经济利益和行政权力的驱使下，作出一些违章违法的事情，造成这些问题的原因是：（1）在行政事业单位财务管理人员的中一些人员的财经法制观念薄弱，没有履行好会计人员的领导责任（2）会计人员的素质低下，会计专业知识以及相关的财务管理等学科知识比较弱，管理人员的组织协调能力以及业务视野狭窄等，从而造成行政事业单位财务管理工作存在诸多问题。 （三）管理制度执行不严 （1）资金管理不严，在行政事业单位中资金管理不严一是由于对有偿资金不及时进行清算，从而形成坏账，还有就是财务管理人员以及职工等借用公款没有及时奉还，从而造成呆账的形成。 （2）应缴款项的管理不严，在行政事业单位实际工作中，由于应缴 款项的管理制度不严或者不规范，从而造成很多的应缴款项游离在财务管理以及财政监督的范围外，导致款项的乱用，严重造成腐败行为的产生。 （3）原始票据的管理不严，近年来虽然行政事业单位财务管理对原始凭证的管理实施制度化以及规范化，但是仍然出现一些问题，比如对原始票据的记载的信息以及内容失真，以及原始票据数据出现“假冒伪劣”的现象等。 二、行政事业单位财务管理对策 （一）预算方面的对策 （1） 在行政事业财务管理中，预算编制的准确性、科学性以及全面性是单位加强预算管理，提高单位资金使用效率和效益的前提，为了能够保证预算编制的科学性、合理性，首先应该认识到预算在财务管理中重要性，预算编制在预算中的重要性，才能引起财务管理人员的重视，才能科学合理的进行预算编制。在预算编制管理中应该严格坚持预算编制、预算执行以及预算评价等各项重要的原则，保证预算编制的科学性，合理性，实施绩效编制的方法，不断细化收支项目，贯彻落实政府收支分类的改革，并且还应该保证预算编实用性，协调好财务部门和业务部门之间的关系，加强核定各项支出定额标准、从而保证编制预算的全面性和准确性[3]。（2）在预算执行方面首先应该根据预算批复进行有计划的组织收入、安排支出，减少随意变革、和追加预算，并且还应该建立完善的评价体系，从而为行政事业单位的财务管理提供科学合理的重要的依据，保证财务管理工