甘肃公路工程建设项目招标投标管理办法.docVIP

甘肃省公路工程建设项目招标投标管理办法总 则 为规范公路招标投标活动，市场管理，据《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，按照交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，结合甘肃省公路工程建设项目实际情况，制定本办法。 在进行招标投标活动，适用本办法。 ）公路工程建设项目招标投标公共资源交易。 省交通运输厅负责监督管理的公路工程建设项目招标投标活动，应进入省公共资源交易局的省级交易平台。省交通运输厅委托项目法人（））各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。 招 标 公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目，应当公开招标下列情形之一的，邀请招标： ）有特殊要求受自然环境，只有少量投标人选择； ）公开招标方式费用占合同金额比例过大第二有下列情形之一的工程建设项目，可以不进行招标： （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）已通过招标方式选定的代建单位依法能够自行承担监理任务； （七）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 甘肃省公路工程建设项目采用公开招标的，招标人应当在国家及甘肃省指定的信息网络或报刊上，发布资格预审公告或者招标公告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容应当一致。 采用邀请招标的，招标人应当向3个及以上具备承担招标项目的资格和能力、信用良好的特定法人或者其他企业发出投标邀请书。 甘肃省公路工程建设项目采用公开招标方式的，公路改建、扩建等一般工程的施工招标，勘察设计、施工监理、试验检测等服务招标，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。 对于技术复杂的公路工程项目，施工招标可采用资格预审办法对投标人进行资格审查。 资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。资格预审申请人对资格审查结果有异议的，应当自收到资格审查结果通知书后3日内提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的，应当及时向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。 对依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当， 资格预审文件和招标文件应当载明详细的评审程序、标准和方法，招标人不得另行制定评审细则。 在甘肃省公路工程建设项目招标活动中，县级以上政府交通运输主管部门依法履行监督管理职责，对公路工程建设项目的资格预审文件及其澄清、修改和招标文件及其澄清、修改进行备案监督。重点关注潜在投标人或者投标人的资格条件、资格审查办法以及评标办法等关键内容，并审核公路工程建设项目的信用评价结果在招标投标活动资格预审、招标及评标过程中的应用情况，对存在违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则的，及时提出处理意见。 招标人应当在发布资格预审公告、招标公告或者发出投标邀请书的同时，将资格预审文件或者招标文件按相关规定报送相应的交通运输主管部门备案。 招标人应当自资格预审文件或者招标文件发售之日起，将其关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或公共资源交易平台网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对申请人或者投标人的资格条件要求、资格审查办法、评标办法、招标人联系方式等，公开时间至提交资格预审申请文件截止时间2日前或者投标截止时间10日前结束。 上述公开时间结束后，经交通运输主管部门确认，完成资格预审文件或者招标文件的备案程序。 招标人发出的资格预审文件或者招标文件的澄清或者修改涉及到前款规定的公开内容的，招标人须以资格预审申请文件或者投标文件补遗的形式，在向交通运输主管部门备案的同时，将澄清或者修改的内容上传至前款规定的网站。 潜在投标人或者其他利害关系人可以按照国家有关规定对资格预审文件或者招标文件提出异议。招标人应当对异议作出书面答复。未在规定时间内作出书面答复的，应当顺延提交资格预审申请文件截止时间或者投标截止时间。 招标人书面答复内容涉及影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，应当按照有关澄清或者修改的规定，调整提交资格预审申请文件截止时间或者投标截止时间，并以资格预审申请文件或者投标文件补遗的形式，将澄清或者修改的内容通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人，同时报交通运输主管部门备案。 招标人应当按照招标项目