《社会变迁中的治民与民治》大学文化教育文献.pdfVIP

社会变迁中的治民与民治 ———中国农村民主制度建设研究 贾明德 郑梦熊 吴克强 著 叶道猛 杨宗科 赵寅科 西北大学出版社 序 言 员  序 言 荣敬本 年 月，我们在河南新密市讨论《从压力型体制向民 员怨怨苑 愿 主合作体制的转变》的研究报告，邀请陕西省委政策研究室郑梦 熊同志参加。体制的演变有自己的路径依赖，离不开自己的历 史，在中国离不开秦始皇时期形成的中央集权的郡县制的影响。 会后，我和郑梦熊同志一起到了咸阳市秦都区。 秦都区是当年秦始皇阿房宫的所在地。“六王毕，四海一， 蜀山兀，阿房出。覆压三百余里，隔离天日。”从秦兵马俑可以 推断，地上的宫殿，会比地下的宫殿大得多。《阿房宫赋》中的 描述并非夸张之词，不过，“楚人一炬，可怜焦土”。秦都区正是 给我们提供了秦制演变的最好的场所。 首先，我们来到了秦都区的留印村。留印这几年最大的变化 是生产有了高速的增长，一年的产值达一个亿。我们向留印村的 书记冯可义请教其中的奥秘，他很形象地说土地既可以种庄稼， 也可以种工厂。这几年，留印村的产值的增加，得益于把农田改 为工业用地，更主要不是靠村办企业，而是把土地租给私人，办 私人企业。这样，农民既可以得到土地收入，也可以务工，得到 工资收入。村集体则发挥自己的优势，投资建设厂房、道路、电 力等基础设施，租给企业使用，收取租赁费，这样各方面都满 意。郑梦熊同志也很形象地说，过去计划经济是包办婚姻，现在 市场经济是自由恋爱，能做到土地、劳动和资本等资源的合理配 置。我觉得，在理论和实际的结合上，他们把问题说清楚了。我 圆 社会变迁中的治民与民治 