【2017年电大考试整理】2017年电大 城市管理学(小抄).docVIP

城市管理学（小抄） PAGE  PAGE7 / NUMPAGES7 一、填空题 城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。 现代意义的城市管理，主要是源起于古典经济学的思想。 《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向功能综合转变的强烈倾向。 城市管理思想的演进很大程度上是循着城市规划思想的阶梯进行的。 英国社会活动家埃比尼泽?霍华德的田园城市方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。 市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。 城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。 我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位 我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即市、区、街道。 随着信息技术和3S（GIS，GPS，RS）技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。 传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。 外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是地方化经济，一种是城市化经济。 可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。 对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求 从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和老龄化两个方面。 城市发展战略通常由战略依据、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。 20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。 营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理。 循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环 循环经济本质上是一种生态经济。 现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革虽然他们当时关注的是物质空间环境问题但思想的核心是社会公正 土地利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和环境生态效益，三者是辩证统一的。 土地用途管制的核心目标是实现耕地总量动态平衡。 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是公共性的强弱，二是可分割性的难易。 城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是城市政府，这是由城市经济的特点决定的。 城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。 政府干预经济运行的主要理论依据是市场失灵论。 在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和微观规制。 规制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取一系列行政管理与监督行为。 城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和流动人口数量。 城市人口的数量增长取决于人口自然增长和机械增长 。 自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。 户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。 公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）廉价住房。 城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境。 城市环境保护与管理终坚持一个总原则是可持续发展。 排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量保护环境目的。 将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，可以发现，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的循环经济。 世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的宇宙飞船理论可以作为循环经济的早期代表。 从20世纪80年代开始，撤地建市，市管县体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。 城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业。 城乡关系发展的最高形式，是要达到城乡一体化。 城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。 区域发展的建立是城乡一体化的核心 经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。 通过城镇体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。 区域经济一体化是指同一区域的国家或地