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目 录 第一章 总则 2 第二章 县域城镇体系规划 3 第一节 县域经济社会发展目标与战略 3 第二节 县域城镇体系结构规划 3 第三节 县域旅游发展与文物古迹保护规划 4 第四节 县域基础设施与社会设施规划 5 第五节 县域生态建设与环境保护规划 6 第六节 县域防灾规划 7 第三章 中心城区规划 7 第一节 城市性质与规模 7 第二节 城市空军增长方向 7 第三节 城市建设用地布局 7 第四节 城市交通规划 9 第五节 中心城区绿地系统规划 10 第六节 中心城区景观系统规划 11 第七节 中心城区市政工程规划 12 第八节 中心城区环境规划 14 第九节 中心城区防灾规划 15 第十节 城市旧城更新规划 18 第十一节 城市远景规划 18 第四章　规划的实施与管理 18 第五章 附则 19 第一章 总则 第一条 本规划文本是云梦城市规划区内各项建设的指导性文件。凡在城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人均需遵照《中华人民共和国城市规划法》规定，执行本规划文本。 凡在云梦城市规划区内因建设需要编制的控制性详细规划、修建性详细规划及其它专项规划均应遵照本文本要求进行。 本次规划期限 近期：2006～2010年；远期：2011～2020年。 本次城市规划区范围 本次规划区范围东至吴铺镇，南至伍洛镇，西至府河，北至义堂镇，规划区面积135km2。 本次规划依据 1．中华人民共和国《城市规划法》； 2．中华人民共和国《文物保护法》； 3．《湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》； 4．国标《城市用地分类与规划建设标准》（GBJ137-90）； 5．国标《城市绿地分类标准》（GJJ/T85-2002）； 6．国标《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）； 7．国标《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）； 8．建设部《城市规划编制办法》； 9．建设部《城镇体系规划编制审批办法》； 10．《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规【2002】204号）； 11．建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》； 12．《湖北省城镇体系规划》； 13．《孝感市域城镇体系规划》； 14.《孝感市城市总体规划》； 15．《云梦县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（征求意见稿）》； 16. 《云梦县城市总体规划修编》（1999年，孝感市城市规划设计院）； 17．《云梦县志》； 18．云梦县规划局提供的现状图及其它基础资料。 第六条 本次规划指导思想 以全面建设小康社会、和谐社会为目标，遵循国家、湖北省、孝感市有关城市规划建设的方针、政策，在充分考虑云梦城市经济社会现状及其发展条件的基础上，结合云梦城市的自然地理和生态环境，合理规划、稳步发展、节约资源、优化环境、突出特色，以历史的和发展的观点对云梦城市建设和经济社会发展目标作出科学、合理的定位，强化城市布局形态及其运行机制的合理性与适应性，努力实现云梦城市经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。 第七条 本次规划原则 1．科学发展原则 从武汉“1+8”都市圈的宏观战略角度出发，结合云梦县经济社会发展条件，考虑云梦县域及中心城区在武汉及孝感市域的地位和作用，进行科学合理的功能定位。 2．可持续发展原则 立足于自身的资源与条件，建立有机协调发展的县域城镇体系，加强对历史文物保护和中心城区水系保护规划的研究，取得区域可持续发展的最佳整体效益。 3．以人为本的原则 合理确定城市发展方向，遵循以人为本的原则，创造最优人居环境。 4．可操作性原则 按照可操作性原则，调整城市的布局结构与形态，完善城市道路交通和基础设施体系。 5．城市特色原则 充分利用中心城区丰富的水系资源，构筑环境优美、具有鲜明特色的水乡园林城市。 第八条 本规划地域名词界定 本规划所称的县域是指云梦县行政管辖的全部地域。 本规划所称的现状城区是指云梦县行政辖区内的城关镇所在的，实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本俱全的地区。 本规划所称的中心城区是指县域城关镇，所在地的规划建设用地区域。 第二章 县域城镇体系规划 第一节 县域经济社会发展目标与战略 第九条 云梦城市发展定位 云梦县是孝感市的有机组成部分，应大力接受武汉大都市圈，孝感中心城区的产业转移和扩散，并分担武汉大都市圈以及孝感中心城区的工业、旅游业等发展职能。 县域经济社会发展总体目标 1. 继续保持人均GDP、人均财政收入、农民人均可支配收入、职工人均工资均居孝感市域及全省前列的发展势头。 2. 经济结构和体制不断优化，经济运行质量和效益明显提高，社会事业全面进步，经济文明建设和民主法制建设水平不断提高，人民