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真抓实干顺民意得民心 以人为本促民和保民安 中共朔城区委书记、区长郭连厚 朔城区是朔州市府所在地，全市政治、经济、文化中心。近年来，区委、区政府以科学发展观为统领，紧紧围绕省委“三个发展”和市委“两宜”（最宜居、最宜发展）城市建设的目标，以“四个升级”（产业转型升级、城市功能升级、社会管理升级、人文素质升级）作为总抓手，实现了经济社会又好又快发展，成为城区历史上发展速度最快，发展质量最好，社会赞誉最广，群众实惠最多的时期。2009年，面对金融危机的冲击，经济企稳回升，逆势上扬，全年财政总收入完成12.62亿元，一般预算收入完成6.29 亿元，同比分别增长18.4％和49.8％，为和谐朔城建设奠定了很好的经济基础。在全面推进和谐社会建设的进程中，我们始终把工作的着力点放在预防和化解矛盾上，放在促民和与保民安上。 一、真抓实干得民心 发展中的问题必须用发展的方法来解决。近年来，我们秉承真干事、顺民意，干成事、得民心，既高质量发展，又不形成新矛盾的工作理念，想群众所想，办群众所急，扎扎实实干实事。一是抓好群众要求最强烈的工作得民心。旧城和城中村空间拥挤、环境脏乱差是群众反映最强烈的问题，也是工作的重头戏，本着和谐拆迁的原则，先安置，后拆迁，去年以来共改造拆迁150万平方米，拉动投资120亿元，建设项目80多项，建筑面积达220多万平方米，通过环线贯通和十线十片改造建设，建成区面积由07年的23平方公里扩大到09年的60平方公里，城市空间扩大了近两倍。建成和在建高标准住宅小区12个，总面积90万平方米，可圆2万多户中低收入家庭的住房梦想，城市人均住房面积达到34.6平方米，居全省前列。总投资2亿多元，建设了水面600多亩的恢河水上公园，建设了总面积12万平方米的古城墙公园等十处公园广场和城市街头绿地，成为居民休闲的好去处，群众对此十分满意。特别是老城改造在北京第三届中国城市化国际峰会上，与上海世博园、广州亚运村等项目并列成为2009年度中国城市化进程十大影响力工程。二是推进生态文明建设顺民意。现在，人们对生存环境的要求越来越高，蓝天碧水、绿树成荫已成为一个地方无言的名片。我区是煤炭大区，黑多绿少，区委顺应民意，两年投入10多亿元，铺开八大造林工程，重点建设了两大森林公园，一个是占地35万亩的西山城郊森林公园，已完成20万亩，修建林间道路58公里，建凉亭50座，栽植各种树木近2000万株，明年全国七部委、五省市风沙源治理现场会将在我区召开。另一个是投资2亿元，占地2500亩的金沙植物园，现已开工，工期两年，建成后将成为全省规模最大、植物群落最丰富、最具特色的城市植物园。截止目前，全区生态治理面积达到120多万亩，林草覆盖率达到42％，人均绿地面积达到8.5平方米以上，居全国领先水平。整个生态建设先后115次接受国家林业部、省、市领导参观检查，得到一致好评，荣获省政府“十大优质工程”、“林业建设先进区”、“山西省园林城市”、“全省绿化建设优秀区委书记”等光荣称号。如今，朔城区城外绿色环绕，城中绿色点缀，绿色已经成为市区主色调。全区空气质量明显好转，今年二级以上天数可达 320天左右。省委张书记嘱托的“把绿色留在朔州，把清风碧水送到首都”的治理目标正一步一步变成现实，首都“护城河”的作用日益显现。三是解决热点问题解民难。针对群众上学难、看病难等突出问题，新建了24所城镇和农村寄宿制学校，投资5000万元，建成了占地82亩、建筑面积2.7万平方米的新七中，投资2.2亿元，建成了占地304亩、建筑面积17万平方米的新一中，三中、四中、旧一中正在改扩建，共可解决1万多名初、高中学生就读，成为全省义务教育阶段标准化验收达标区（县）之一。同时，完成了20所乡镇卫生院标准化建设，投资1.2亿元，新建了区一、二医院住院楼，从根本上缓解了城乡群众上学难、看病难的问题。 仅以上三个方面的工作，铺开工程之多，力度之大，前所未有，绝大多数都牵扯到拆迁占地等社会敏感问题，难免涉及到不少干部群众的利益，但基本上没有发生大的矛盾，其根本原因就是既没有搞形象工程，更没有劳民伤财，都是顺民意、得民心的工程，是实实在在为群众办好事，群众从中得到了实惠，政府从中树立了形象，因而干扰少、阻力小，得到群众的广泛支持和拥护。 二、以人为本促民和 人是和谐社会的核心，区委始终把干部群众最关心的问题作为工作的出发点和落脚点，围绕促进民和这条主线，强化措施，形成氛围，促进了全区的和谐发展。一是在坚持科学决策上促民和。区委始终坚持以人为本的理念，在抓决策、出思路中充分听民意、集民智，赢得方方面面的理解和支持，形成广泛的群众基础和工作合力。城区一中从计划整体搬迁到组建分校就是一个最好的佐证。区一中是省级重点中学，地处闹市区，加之发展空间有限，区委、区政府决定整体搬迁。一时间群众有意见，社会