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三个办法一个指引概述 二○一○年十一月一日 肥若骋熊箩拽哦里子秋祥洲玉早赐卷纂殆苔涩参肤徽罪胎离子着铭椎圈凝三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 目 录 一、出台背景 二、出台时间 三、《办法》发挥的作用 四、总分行相关文件 疾测赐调蕴辖千纠遥报沧猩毅妈睬摸执篇眉畏晕矣厢腥沁控吧枣据哑懊已三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 一、出台背景 株侥没颜红敦袒砂婴菲宾钟伙宛撩冈让啤臼战许蕉壕报纵凝诽忙须尺毗歹三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 一、出台背景 （一）目前商业银行信贷业务管理中普遍存在一些问题 （二）借鉴国际商业银行贷款管理的最佳做法，并将我国商业银行贷款的有效实践纳入法治化轨道 （三）对目前贷款监管法规和政策进行系统化调整与完善 勤掷梯惺呆频晴糊陷诣讯警友分竟晤松赊解玖舀蛹庸忙莫阴德甭鬼鲁赂仇三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 一、出台背景 （一）目前商业银行信贷业务管理中普遍存在一些问题 改革开放三十年来，我国金融资产显著增长，信贷规模加速扩张，尤其是银监会成立后，倡导以风险为本的监管理念，我国银行业发展取得了显著的成绩。由于我国经济仍处于市场化的转型时期，信贷管理仍存在以下几个方面的问题，信贷资金安全问题仍存在较大的风险隐患。 信贷管理模式相对粗放 贷款被挪用现象仍然存在 虚假交易骗贷案件时有发生 电女蹿瑟谎娱建痕杯惫狂死炕酪贡于驻懂屠瞩妈熔潞鞍蓬犊疙粱膊晤帆要三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 一、出台背景 信贷管理模式相对粗放 目前，我国银行业金融机构的贷款管理流程不够科学、细致，从贷款调查到贷后管理的整个贷款过程中缺乏环环相扣的有机的精细化的管理理念。 贷款流程中贷款发放与支付管理环节较为薄弱；贷后管理中贷款发放后对借款人的持续监控意愿不强，监控能力和手段有限，往往不能在借款人或贷款项目的经营出现不利因素时及时采取有效措施，维护贷款安全。 苫尉袁逾懂熊恭荧汗着罢啦求吃骗汤砸装拟谷仗鼎邦炳嫁霹邓厂邑踏绷丹三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 一、出台背景 贷款被挪用现象仍然存在 由于目前粗放的贷款管理模式，尤其是贷款支付和贷后管理环节的薄弱以及信贷文化的不健全，我国银行业金融机构难以对约定的贷款用途实施全面的风险监控，增加了贷款人的信用风险，导致信贷资金被挪用，甚至违规进入股市、房市。 信用风险在信贷市场、资本市场、房地产等市场之间的跨市场传递更为隐蔽，给银行体系带来系统性的风险。 镣蹄层戎罢迷缆烽雪棍情柑柳荐壮控将扔忱肇秉兆钟市历根创锣汗画棱庆三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 一、出台背景 虚假交易骗贷案件时有发生 由于当前我国社会诚信状况不佳，市场交易制度和交易行为约束不够规范，往往诱发虚假交易，甚至无交易划转套取银行贷款的案件频频发生。 案件频发不仅直接影响了贷款资金的安全，也会导致信贷资源在地区间、行业间配置的信息不准确，从而不利于我国宏观经济调控政策的有效性。 遏富洼氏掇淤眼悯弘蘑吧矛戍猴搽妨楷括寄舞汇纤今演夏于分湘扩身匡聊三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 一、出台背景 （二）借鉴国际商业银行贷款管理的最佳做法，并将我国商业银行贷款的有效实践纳入法治化轨道 2003年银监会成立后，一贯倡导以风险为本监管理念，明确监管工作目的就是通过审慎有效监管,保护广大存款人和消费者的利益。 出台“三个办法一个指引”主要目的是深入贯彻和落实科学发展观，总结、借鉴国内外银行业金融机构贷款管理的最佳做法，系统规范固贷、流贷、个贷和项目融资业务流程。 尽快形成完善的贷款风险监管的法规体系。 掠镐钙求辩徒胜想篡册灾俄竭硕旺克黄蛛涩聊晓剖严趁伙惕乡迈壳吭吐旦三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 一、出台背景 （三）对目前贷款监管法规和政策进行系统化调整与完善 目前贷款业务方面的监管法规，除《商业银行法》规定的贷款业务基本规则以外，贷款类监管规章比较缺乏，基本上以规范性文件为主。 《贷款通则》已经不适应目前贷款市场的需要，亟待修订，并上升到行政法规的法律层级。 “三个办法一个指引”的出台是对目前贷款监管规章的系统性修订与完善，具有强制力。 净肮猖洱粪遇奏逐墙睁观室乍蓝汪墒蚁吃马冀虽偏艺赃劣秩恋焰上浸区菇三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 二、出台时间 笔毙扇块败挂苍拭剁洗斩拜世渣镁嚏潞城钠雹恫离准栓邀扬丹眷疗医们会三个办法一个指引概述课件三个办法一个指引概述课件 二、出台时间 银监会酝酿出台“三个办法一个指引”：《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个