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　　基础教育名校集团化问题研究----教育改革论文 --导论 一、选题背景及研究意义 在国内，杭州、成都等地已经进行了数年的“名校集团化办学”的有益尝试，其主要目的在于促进教育的均衡，让教育更平民化，促进社会公平。北京市除顺义区牛栏山一中教育集团外，尚无第二例基础教育系统的教育集团。 2010年，北京九中在成立九中分校(初中部)的基础上，将邻近的一所民办学校北京佳汇中学，和邻近的两所小学金顶街二小、金顶街四小纳入九中教育集团。九中作为一所老牌北京市重点，政府要求其为教育均衡做出贡献，即将优秀文化与优秀师资进行输出，同时要无条件接收对口小学的生源，易造成“牛奶被稀释”。仅从这一点考虑，九中办教育集团，是在政府指令下尽一所名校对于教育公平的社会责任。 本文以_北京九中教育集团母体学校的一名公共事业管理者的视角，从理论上梳理名校集团化发展这一教育热词X11 I何落户北京石景山;关注于如何在集团化办学一年后，使集团化发展不流于肤浅的合作;关注于如何在促进教育均衡的同时，兼顾教育的优质发展，在满足更多民众对身边优质教育的需求的同时，为优质生源提供适宜的教育。 本研究的思路是从对教育集团基本情况的介绍切入，通过比较分析和案例分析等途径，重点分析北京九中教育集团的现状与问题，通过对问题的分析，提出解决问题的对策。目的是梳理名校集团化办学的国内外经验，印证目前所开展的北京九中教育集团工作，通过对比与反观，获得启示，正视问题，找到进一步推动名校集团化办学工作的有效对策，为北京九中教育集团理事会的运作，及相关各方如何对待教育集团，提供理论依据。 文献检索表明，目前对名校集团化办学的研究，尚无针对一个教育集团的学术研究。本研究如能顺利完成，将形成一套教育集团的分析模式，从而填补教育集团实践研究的一个空白。 二、国内外研究现状 (一)国内研究现状 1.对名校集团化办学的背景、意义和政策的研究 施光明、王曦( 2006)提出:每年的“择校热”令行不止，愈演愈烈。“不让每个孩子输在人生的起跑线上”、“好上学”、“上好学”成为百姓和政府殊途同归的共同目标。名校成为短缺的教育资源，对杭州的基础教育资源进行整合，使“弱校”、“新校”变强，实施集团型发展成为杭州区域内教育资源调整和发展的必然选择。刘希平(2008)还分析到，2001年，杭州进行了行政区划调整，老旧城区大规模改造，大量人口从旧城区搬迁到新城区，“新区配套学校教育质量面临严峻的公信挑战”。贺武华(2009)提出，名校集团化战略的政策过程，它是地方适应社会经济社会的快速发展，为解决人民群众日益增一长的教育需求，由当地政策精英主导，合目的性、合理性地科学决策的结果。朱向军(2006),陈国先(2009)提出，实施名校集团化战略，是推进基础教育均衡发展的一种实现形式，其目的就是为了扩大优质教育资源，推进优质教育普及化、平民化发展，满足人民群众日益增长的教育需求。陈国先(2009)、李江源(2009)等提出名校集团是过渡性的，是在追求教育均衡、城乡一体化背景下形成的，在当前是一种较好的选择。 2.对名校集团化办学实践的研究 刘希平(2008)、戚小丹(2011)提出:名校集团办学领域不断拓展，优质教育覆盖率不断提高;逐步完成了从外延发展到内涵发展的跨越，名校集团办学品质大幅度提升;培养了一批优秀的教师和管理人才，农村教师得到快速成长;名校集团化办学促进了教育事业与城市化进程的良胜互动。 3.对于名校集团化办学，要在追求教育公平的同时保证教育质量必要性的研究 周谷平、孙秀玲(2006)提出，实施名校的集团化办学，是为了解决教育的起点公平问题所作出的积极努力，但是这只能是为实现教育公平走出的第一步。若要从起点的公平向着过程的公平、结果公平的方向迈进，保证教育的过程和结果尽可能地公平，必须要在课程和教材、教法和手段等诸多要素上进行系统的改革。而要实现更高一层次的机会均等，还要在尊重个体差异的基础上，使不同学生受到不同教育，让学生有选择地接受个性化的、适合自身需要的教育。 (二)国外研究现状 “教育行动区”在英国，基础教育也存在发展不均衡这一问题。为此，英国从政府到地方都在努力解决基础教育领域的不均衡发展问题，而且采取了一系列措施。其中，“教育行动区计划”(Education Action Zone)就是政府为提高弱势地区教育质量，而采取的重大的教育改革措施，它对于英国的教育质量提高起到了至关重要的作用。有国外学者有对此教育现象的研究。 “要素学校联盟”:创建于美国20世纪X30年代的松散型学校联盟，旨在按照进步主义的理念改造美国基础教育。其三个阶段的发展历程和当前面临的巨大挑战表明，在当前美国保守主义主导的教育改革中，“要素学校联盟”的生存和发展是极为不易的，而它与保守主义教育的协作