学习型城市标准研究.docVIP

　　学习型城市标准研究----高等教育论文 --第一章 绪论 1.1 研究背景 20 世纪 60 年代初保罗 朗格朗第一次提出教育和学习应该贯穿于人的整个一生，然而在传统上人们普遍认为人的前半生应该接受教育，后半生则主要工作。朗格朗的终身教育、终身学习理论完全颠覆了人们的传统观念，引起了社会的极大反响，对终身教育和终身学习的执着追求成为世界各国教育发展的终极目标，终身教育、终身学习理论也一跃成为教育领域经久不衰的研究热点。在这种大背景下“学习型社会”概念应运而生。1968 年美国学者罗伯特 赫钦斯在其著作《学习型社会》中第一次提出“学习型社会”概念，接着，联合国教科文组织国际教育发展委员会于 1972 年在研究报告《学会生存——教育世界的今天和明天》中进一步描述了学习型社会的概念和形态。随后，国际社会对学习型社会越来越关注，联合国教科文组织、欧盟、世界经济与合作发展组织等国际组织纷纷认为完善终身教育体系需要建设学习型社会。因此，学习型社会的思想得到了迅速传播，并逐渐从理论形态走向了具体实践，学习型城市就是其中的一项具体实践，各国也在政策和行动上不断支持学习城市、学习型组织的建设。由于受到国际社会终身教育、终身学习思想的影响，我国也将建设终身教育体系和构建学习型社会视为现代社会发展的目标。从 2002 年开始，几乎每一届党代表大会都提出了与完善终身教育体系、构建学习型社会相关的口号和目标。2002 年十六大报告首次提出“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的目标；2007 年党的十七大报告明确指出“2020 年实现全面建成小康社会的奋斗目标之一是现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”[1]；2010 年中央政治局召开会议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》，提出“到 2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”；2012 年党的十八大报告明确强调要完善“终身教育体系，建设学习型社会”。在终身学习、终身教育理念和党政策的指导下，我国的城市也纷纷开展了的构建学习型社会的具体实践，很多城市提出要建设学习型城市，上海、常州、南昌等地率先展开了学习型城市的建设，并且取得了很大的进展。 ....... 1.2 研究意义 1.2.1 现实意义 （1）学习型城市标准可以便捷有效地检验目标城市的学习型城市建设状况。在中国学习型城市建设的实践早已开展，很多学者都对这些实践进行了绩效评价的探索，但是目前仍然没有形成学习型城市的标准，城市管理者或决策者在建设学习型城市的过程中仍然不清楚到底把城市建设到何种程度才可称之为建成了学习型城市。 （2）学习型城市标准的构建可以为城市管理者或决策者提供学习城市建设目标和建设依据。在我国还没有城市宣布自己已经建成学习型城市，所以学习型城市的初级标准是我国城市建设的目标，对于发达国家来说，其很多城市已经建成学习型城市，那么建设更高层次的学习型城市则是他们的发展目标。 （3）学习型城市指标体系的完善和深化有利于进一步明确学习城市的建设原则、建设内容、建设途径以及建设目标等，更好的促进学习型城市的建设。同时它可以规范和明确城市管理部门的责权，为出台学习型城市的相关法律法规提供理论依据。 ....... 第二章 学习型城市基本理论 2.1 学习型城市发展概况 城市是人类社会高度集中的地域类型，是社会的重要组成部分。在终身教育、终身学习及学习型社会理念的影响下，学习型城市概念也应运而生并不断发展，预示着城市的发展迎来新阶段和新高度。建设学习城市是构建学习型社会不可分割的一部分，其目的是为了促进学习型社会的形成和发展。20 世纪 70 年代，学习型社会理念得到进一步的传播，并开始产生影响力，经济合作与发展组织开始启动“教育城市”计划，邀请其成员国的七个城市把教育放在其城市发展的最前沿，目的是以这七个城市为案例倡导终身教育。 1992 年 OECD 再次发起哥德堡会议，成立了国际教育城市协会，其总部目前设在巴塞罗那，成员城市已经发展到 400 多个，遍及世界[19]。1994 年欧洲终身教育创协（ELLI）和美国教育委员会组织了罗马会议，决定成立世界终身教育创协（WILL)，其职责就是推广终身学习和学习型城市。此后，“学习型城市”概念得到了有效的推广，学习型城市运动在欧洲得到推进。1996 年的“欧洲学习年”给学习型城市注入了新的生命力，利物浦首次宣布自己是学习型城市，诺维奇、南安普顿、爱丁堡、伯明翰等城市也紧随其后，英国迅速建立起了学习型城市网络组织（L），其学习型城市运动也得到了快速发展。90 年代中期是学习型城市理论大发展的时期，ELLI 发起了关于“什么是学习型城市”的讨论，其前任主席 L