发展壮大村级集体经济是推进农村建设重要途径.PDFVIP

发展壮大村级集体经济 是推进农村建设重要途径 于洪第 黑龙江省泰来县克利镇政府发展壮大村级集体经济， 农业的观念；破除墨守成规、无所作为、小富即安的观念，强 是巩固党在农村执政的物质基础 ，是破解 “三农”难题的重 化市场意识、竞争意识、科技意识和超常规发展意识。作为 要环节。 村组干部，要善于研究市场经济，并在市场经济的框架下谋 一 、 当前村级集体经济发展中存在的主要问题 划全村的农业和集体经济发展问题。实现 “三个转变”，即实 村级集体经济是伴随集体化运动发生、发展起来的。它 现由以抓管理、抓生产为主向抓市场、抓流通 、抓服务转变； 历经了农村改革开放的洗礼，经受了市场经济的考验，在坎 由就农业论农业向用工业化思维谋划农业、坚持镇村一体 坷中不断前进，在磨难中得到发展，并在农村经济建设和社 化发展转变；由简单粗暴的行政命令、搞 “一刀切”做法向推 会发展中显示了极其重要的作用。当前村级集体经济发展 进市场经济、市场机制的转变 ，为加快村级集体经济发展步 需要解决好以下几个问题 ： 伐奠定思想基础。 1、发展思路不清。个别村把发展村级集体经济等同于 2、帮扶引导，解决工作合力凝聚问题。村级组织在农村 兴办集体企业，片面地认为发展集体经济就是 “办工厂，上 享有广泛的经营 自主权，是理所当然实现增收的主体。但作 项 目，找贷款 ，办企业”，没有把握集体经济实现形式已经从 为乡级政府 ，要加强政策扶持 ，并针对村级集体经济薄弱问 直接兴办经营企业向运营管理资产转变，没有用发展的观 题 ，加大资金扶持和投入力度 ，切实帮助解决村集体经济无 点来看待当前发展村级集体经济主要方式已经向资源开 启动资金、无周转资金等困难。各结对挂钩帮扶单位，应切 发、资产经营、物业租赁等转变。从实践看，集体经济本身不 实履行职责，帮助完善村级生产设施 ，选好发展思路 ，增强 仅没有过时，而且还在不断发展壮大。 村级 “造血”功能，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。 2、发展动力不足。有个别村干部认为，新农村建设资金 3、深化改革 ，解决村民致富增收问题。一是本着对条件 不需要通过村级集体经济也能得到解决，政府承担部分可 具备和村民自愿的原则，通过置换 、转让、兼并、收购等多种 通过加大公共财政投入来提供 ，村集体部分可由村民通过 形式，将村民愿意转让的承包土地集中起来，租赁给有专 “ 一 事一议”筹劳筹资来解决。随着我国总体进入以城带乡、 长、善经营的能人实施优势项 目规模生产和经营，真正实现 以工促农的新阶段，各级各部门更加重视统筹城乡发展，更 农业用地向专业大户或农业园区集中，实行规模经营，搞规 加重视支持新农村建设。不能简单地把新农村建设依附于 模化、专业化生产，发展高产、优质 、高效农业。二是结合农 财政的扶持和工业的反哺，必须把外界的支持和 自身的发 村社会保障体系建设，推进农村土地使用权流转。近年来， 展结合起来，才能顺利推进新农村发展。村级集体经济依旧 随着生产资料价格不断上涨和农产品价格持续走低 ，农业 是新农村建设投入的主体。 土地投入产出比下降，使较多村民仅靠种地难以增加收 3、发展意识不强。有个别村干部认为，村级集体经济收 入。目前 ，对村民愿意放弃土地使用权的，应该推进农村 入在农村经济总收入中所占比例小，无关乎农村经济发展 土地使用权流转 ，鼓励更多的村民 “离土又离乡”，这对加快 大局，不必提倡发展村级集体经济，而应该把更多的精力放 农村城市化进程 ，提高农民收入具有重要意义。三是应大力 在招商