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事业单位会计问题及其完善探析摘 要：由于事业单位会计从业人员的会计法律观念淡薄，职业风险控制意识不强，缺乏自我约束能力等，导致了当前的事业单位会计制度还存在一些缺陷和问题，亟待加以解决和规范。 关键词：事业单位会计;主要问题;完善措施 1 事业单位会计工作中存在的主要问题 1.1 原始凭证 目前，我们国家存在着较严重的会计原始凭证失真的状况，不容忽视。因为他既降低了会计信息的质量，同时也减少了国有资产的遗失。这个现象在事业单位的会计核算中也不例外。可以表现为原始凭证的填写不完整以及真实性的质疑。 1.2 记账凭证 记账凭证中遇到的问题大体上不外乎这几种：单位填写的会计凭证摘要不够全面；会计科目不遵守相关规范，不能再规定时间内及时处理业务；事业单位开设银行专用账户时单独记账、保管相关收支业务的会计凭证，私自设立“小金库”；年终结账有的事业单位不结转会计凭证的收入和支出，而是将他们进行对转，这样“结转”的科目便不能正确、完整地反映结余的状况；会计凭证的覆盖内容缺乏完整性。 1.3 账务设置 由于一些事业单位使用的账簿没有遵守财政部门的同意规定，甚至有些企业不设置总账科目，这样导致各明细账目无法进行核对、控制以及平衡账务，而固定资产如果无法入账就形成了帐外资产。有些单位会将现金日记账和银行存款日记帐混着用或者多年度使用一本帐。不规范的更正账簿登记发生的错误，例如挖补、涂抹、刮擦等等都是不规范的更正方法。 1.4 财务报告及其他 一些事业单位在财务报告部分缺乏报表附注和财务情况说明书，而单单只有一张报表。同时也存在着财务报告内容缺乏完整性和帐表不符的情况。 2 事业单位内部控制中存在的主要问题 2.1 内部管理制度不够完善 有些事业单位内部缺乏专门的财务管理机构，仅仅由一人或者多人专职或兼职的代理内部的审核监督。有些事业单位内部没有实行统一的财务管理事项。 2.2 会计岗位设置和人员配置缺乏合理性 有些事业单位使用无相关从业资格的人员从事财务工作，缺乏相关的专业性知识，不按规定设置专职性的财务人员。甚至有些单位存在过于杂乱的业务，有过多的兼职人员，又有一人兼任会计和出纳导致同一人既管钱又管帐。甚至有个别单位为求便利，由会计或者出纳一人保管全部的银行存款印鉴。 2.3 会计事前、中、后审核监督只在乎形式 有很大一部分单位没有设置内审机构，或者有的单位即便建立内审机构但是内审机构不能发挥应有的作用。但是更多的企业不遵循规章制度，将已经定力的制度只是装裱在墙上，当做装饰品，或者是应付相关部门的检查审计，却从未遵循过。 3 事业单位会计制度存在的主要问题 3.1 适用范围不全面 现在运行的事业单位会计制度适用范围很窄，仅适用于国有事业单位。但是随着改革开放的步伐，我国出现了民办学校、股份制医院等等非国有事业单位。事业单位会计制度只适用于国有事业单位与事业单位的多种经济形式并存产生了矛盾，导致了事业单位会计核算的不全面。 3.2 会计要素不全 现在的事业单位会计准则规定了会计要素为资产、负责、净资产、收入以及支出，而现在的企业会计准则则规定了会计要素为资产、负责、所有者权益、收入、费用以及利润。既然企业会计中德利润与事业会计中德结余很相似，而利润又是企业会计要素，那么结余也应该作为事业单位的会计要素。 3.3 记账基础双重选择 现在的事业单位会计准则规定了会计核算的一般业务采用收付实现制，而经营性收支业务可以采用权责发生制。虽然为了适用于计划经济体制，现行的事业单位会计过多采用收付实现制。但是随着经济体制改革的深入，事业单位更多滴应该考虑运营成本。 4 完善事业单位会计问题的措施 4.1 加强会计资料的处理方法 不能涂改原始凭证所记载的各项内容；有开具单位重开或者更正原始凭证记载的错误内容，而且更正工作须由原始凭证的出具单位进行更正，同时还要加盖出具单位的印章；不能改正原始凭证的金额出席错误，只能让原始凭证开具单位重新开具原始凭证；原始凭证的开具单位必须保证开具的原始凭证准确无误，而针对那些填制有误的原始凭证，单位必须更正和重新开具，不可以拒绝进行。正确、规范的处理账簿登记发生的错误，诸如红字冲销法、划线更正法、补充登记法等，不可以涂抹、刮、擦、挖补等等。 4.2 强化行政事业单位内部财务管理制度 各事业单位应根据自己的实际状况来建立一套内控可行性比较强的财务管理制度，明确规定现金管理、财产审批、审批权限分配、财务计划制定和事实、资金筹集和使用。 4.3 打破限制，形成通用的事业单位会计制度 统一而通用的事业单位会计制度既是国家对事业单位进行管理的理论依据，又是单位准则的准则基础。事业单位具有非盈利性和公共性的特点，会计制