党群关系-党建设中一个历久常新课题.docVIP

党群关系:党建设中一个历久常新课题[摘 要]新时期党群关系面临诸多的问题和挑战，党建工作必须以树立群众观为前提条件；以做好群众工作为根本途径；以维护群众利益为核心内容；以建立长效机制为重要保障。形成群众观、群众工作、群众利益与机制保障的良性互动的“四位一体”的党群关系，实现党群关系的价值、方法、路径与机制的有机统一，促进新时期党群关系的和谐可持续发展。 [关键词]党群关系；群众观；群众工作；群众利益 [中图分类号] D252 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2012)08-0025-03 党群关系事关党的生存和发展，是决定党的执政地位稳固与否的核心问题。随着中国政治、经济、文化与社会的发展变化，人民群众对党的认同感正发生变化，党群关系面临着新的考验。新时期的党群关系要以树立群众观为前提条件；以做好群众工作为根本途径；以维护群众利益为核心内容；以建立长效机制为重要保障，推动新时期党群关系的和谐可持续发展。 一、树立群众观是密切党群关系的前提条件 人民群众是我们的力量之源和胜利之本。党的执政地位是不是巩固，党的历史使命能否完成，归根结底要依靠人民群众，要得到群众的支持拥护和认可，要树立群众观的价值取向。 （一）在理论层面，密切党群关系必须树立群众观。 树立群众观点是做好新时期群众工作的思想前提。一是清醒认识党来源于群众，党和群众是统一的整体。人民群众如果离开了党的领导，人民群众当家作主的权利就得不到保障，共同富裕的目标就难以实现。党如果离开了人民，党就会成为无源之水、无本之木。二是始终明确人民群众是历史的创造者，党的事业必须依靠群众。人民是物质财富和精神财富的创造者，是推动历史前进的源动力，是党取之不尽、用之不竭的力量源泉；人民是社会变革的决定力量，是党的事业的主体，只有紧紧的依靠人民群众，党的事业才能取得成功。三是科学把握党是人民群众完成历史任务的工具。邓小平在党的八大上指出：“同资产阶级政党相反，工人阶级政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”这就表明党的领导是服务而不是统治，党的执政是领导和支持人民当家作主。 （二）在实践层面，密切党群关系必须坚持群众路线。 群众路线是党的根本政治路线，也是党的根本组织路线。我们党在长期奋斗中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。密切新时期的群众关系必须要深入群众，将正确的理论宣传给群众，并通过艰苦、细致的工作，赢得人民的认同；必须要依靠群众，尊重实践，热情肯定和坚决支持人民群众的首创精神，及时总结群众的创造性经验使之升华为理论，转化为方法；必须要为群众服务，坚持与人民群众心连心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。 二、做好群众工作是密切党群关系的根本途径 群众工作是我们党的优良传统和政治优势。新时期提高群众工作的科学化水平是密切党群关系的根本途径。 （一）加强教育和引导，使群众团结在党的周围。 目前我国正处于发展的“黄金机遇期”与“矛盾凸显期”，党群关系的发展面临许多新情况，做好群众工作是构建和谐党群关系，维护安定团结的政治局面的必然要求。首先，教育引导人民群众坚持党的路线方针政策。提高群众的思想政治觉悟，把群众的思想统一到党的路线、方针和政策上来。其次，教育引导人民群众正确认识利益差别。不同利益主体间出现贫富差距有其客观必然性，符合市场经济发展的规律。要教育引导人们把个人利益与社会利益的实现统一起来，把促进社会的发展作为正确的利益追求目标。再次，教育引导人民群众正确认识个别党员干部中的官僚作风与腐败行为。要引导人民群众正确认识官僚作风与腐败行为的复杂性、长期性和艰巨性，坚定人们战胜它们的决心和信心。 （二）创新群众工作方法，拓展联系群众渠道。 首先，提高组织的开放性。从以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治开始，到许多基层党组织采用“两票制”或“两推一选”、“公推直选”或“公推竞选”的形式选举支部成员，再到政务公开、村务公开、厂务公开的普遍推广，组织的开放使联系群众的渠道得到拓展。其次，健全制度。无论是人民代表大会制度、政治协商制度、基层民主制度，还是浙江温岭推行“民情恳谈会”；南京开设“市民论坛”；重庆推行“八步工作法”；呼和浩特实施的 “六步四议两公开” 工作法都从制度上拓展了联系群众的渠道。再次，创新方法。现代传播媒介，是公民社会发展的催化剂，已成为影响国家政治生活和社会舆论的重要因素。近年来，通过国家领导人与网民的沟通交流，全国基层党建工作手机信息系统开通，党政官员开设“微博”