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农村留守妇女生存现状及解决对策

农村留守妇女生存现状及解决对策摘 要:随着近年来广西工业化、城市化进程的加快,越来越多的农村中青年男子进城务工,农村留守妇女人数逐渐增多。如何使这一弱势群体走出困境已成为广西乃至全国各界广泛关注的现实话题。以广西为例对农村留守妇女生存现状、产生原因及解决对策加以探讨,试图在留守妇女权益保障、技能培训、素质提高、物质文化生活的丰富等方面提出自己的见解,以促进农村人力资源良性循环和农村社会的和谐发展。 关键词:农村;留守妇女;现状;对策 中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)15-0048-02 一、农村留守妇女及其面临的问题 农村留守妇女是指丈夫长期(通常在半年以上)进城务工,经商或从事其他生产经营活动,自己则留居农村的已婚妇女。2006年末,广西农村外出从业劳动力680万人,其中,男劳动力401.2万人,占59.1%(广西第二次全国农业普查主要数据公报第五号)。目前,农村劳动力外出者中,已婚比例为 81.7 %[1]来计算,外出农民工中已婚人数为 555.56 万人;再根据全国水平,从已婚人数中减去举家迁移的人口大约138.72万(根据国家统计局住户调查,全国外出农民工举家外出的比例,2003年为21.3%,2004年为20.9%,2005年为20.6%,2008年和2009年均为20.4%),则已婚流动人口中只一方外出务工的人数达416.84万,再以 59.1%男性计算,则广西的农村留守妇女人数大约为170.488万。 广西高达170万人的农村留守妇女留守家中,肩负着本应由夫妻双方共同承担的生产劳动和家庭抚养、赡养责任。这表明她们已经成为欠发达农业区农业生产和农村发展的主力军、家庭教育的实际承担者以及文明乡风和基层民主的主要参与者,在社会主义新农村建设,和谐社会的构建中发挥巨大作用;另外,她们作为一个弱势群体,自身也承担着生理、心理、安全等多重负担,在失去丈夫帮助独立承担家庭中所有责任,扮演多种角色的同时也相应的加重了留守妇女自身的生活负担和心理负担。农村留守妇女首先面临精神负担重,婚姻家庭受到严重冲击;缺乏安全感,人身和家庭财产受威胁;邻里关系、婆媳关系受挑战三个精神方面的问题。其次还面临着生产劳动强度高、生活责任负担重、子女教育压力大三个生活方面的问题[2]。 二、农村留守妇女问题产生的原因 众所周知,城乡二元结构社会体制、不完善的市场经济体制和落后的农村经济是造成农村留守妇女问题的关键因素,特别是中国传统文化的影响也是产生留守妇女的重要原因。 1.男耕女织的影响。中国古代董仲舒提出的男耕女织的思想一直沿流至今。妇女的特点是劳动的多面手,这种特点养成了男主外、女主内的习惯,而在经济不发达的农村,思想观念更新慢,男主外、女主内思想深入人心,片面地认为外出打工挣钱是男人们的事,而她们只要在家把老人小孩照顾好就行了。因此当男子进城务工后,大部分的妇女都愿意留守在家。 2.性别观念的影响。在农村劳动力转移过程中,女性在转移中处于劣势,表现为她们有生育和持家的刚性任务、体能的限制、文化程度的低下等[3],农村家庭仍是一个居住、生育和经济生活的单位,农村妇女往往将自己个人利益与家庭利益联系在一起,因此,争取家庭利益的最大化就成为留守妇女留守的根本动力[4]。 3.安土重迁的影响。农民长久以来都是靠地吃饭,土地是他们生活不可割舍的一部分,存在着安土重迁的观念,因此即使有人外出打工了,也必须有一人留守土地,同时还要担任起赡养老人、照看孩子的责任。 三、解决农村留守妇女问题的措施 1.改革现行的户籍制度,使农民享受到同等的国民待遇。留守妇女问题产生最核心的原因是城乡二元体制的存在。二元体制使得绝大多数的农民工只是城市生活的过客、看客,无法融人城市生活,也拉大了城乡之间的差距,撕裂了城市人和农村人的平等性,也丧失了公平性。因此加快改善城市户籍制度,必须要解决农民工在城市的户口问题,只有户口改变了,才能从根本上改变农民工的身份,并解决附加在户籍制度上的各种资源和利益,如就业、子女就学、社会福利、社会保障制度等。2011年1月,广西出台了《广西壮族自治区人民政府关于深化户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),广西深化户籍制度改革的序幕由此拉开。根据《意见》的规定,按照分级承担原则,广西将放宽南宁、柳州、桂林、梧州市区,进一步放开其他地级市市区,全面放开全区县(市)城镇落户条件。自2005年广西全面建立城乡统一户口登记制度以来,柳州、桂林、北海、防城港、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾等十个市取消了城乡分割的按农业户口、非农业户口登记常住户口的办法,实行按经常居住地登记常住户口的办法,农业户口、非农业户口统称“居民户口”[5]。但由于户籍改革相关配套措施不

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