耕地可得性规模经营与农户大田种植收入-宏观经济研究院.PDFVIP

2015年第1期 耕地可得性、规模经营与 农户大田种植收入* 李瑞琴 内容提要 本文以农户占有或使用耕地的可 为农户生产、生活提供了基本保障，还带来了农 变动性为逻辑起点，在分析耕地可得性内涵、获取 民收入的迅速增长，使其成为农业发展的一项 条件变迁的基础上，探讨耕地可得性变动对农户 基本制度。但以“均田制”为特征的家庭承包经 大田种植生产经营的决定作用和收入的作用机 营，也带来了耕地的细碎化和流动受阻、农户经 理。研究表明，农村人地关系已有显著改善，提高 营规模小和种植业收入低下等问题。 大田种植农户耕地可得性的条件已初步具备；通 农户经营规模过小所致的种植业收入低 过耕地使用权流转实现适度规模经营，对农户优 下，引起学界高度关注和广泛研究。部分学者主 化生产抉择和提升生产经营效率具有重要作用； 张通过农村人口和劳动力的城镇转移、耕地流 耕地可得性的提高通过增加总产出、提高要素产 转和腾退等“人动”策略，实现留乡农户的规模 出率、降低生产成本，不仅能显著增加农户大田种 经营和收入提高（陈锡文和韩俊，2012；钟甫宁 植收入，还能促进种植业现代化进程和保持粮食 和王兴隐，2010；杨渝红和欧名豪，2009）。部分 生产稳定；合理的耕地流转租金和有效的金融服 学者则认为在农户“占有耕地既定”和小规模经 务，是大田种植农户通过耕地可得性提高以增加 营条件下，通过家庭成员素质提高、剩余劳动力 收入的重要条件。 非农转移和农业产业结构调整、生产投资增加、 关键词 耕地可得性 条件变迁 规模经 新技术采用、市场参与能力增强等策略，促进农 营 大田种植收入 农户 户发展并实现收入提高（高梦滔，2005；龙翠红， 2005；周晔馨，2013；董晓霞，2008；樊琦，2012； 薛凤蕊、乔光华和姜冬梅，2012）。有关农户规模 一、引言 经营的研究，虽为其实现提供了理论指导，但离 农人口的承包耕地能否和如何流向留乡农户仍 耕地是大田种植业最基本且不可替代的生 是有待解决的难题。有关农户自身发展的研究， 产要素，其类型、质量和数量既影响农户的生产 虽对通过发展提高收入的作用作出了充分论 抉择，更决定其生产规模、成本和收入。发轫于 证，但忽视了农户占有或使用耕地的可变动性， 20世纪70年代末的耕地家庭承包经营制，不仅 未考虑家庭占有或使用耕地的类型、质量和数 *本文得到中央高校基本科研业务费专项资金项目（SWU1309467）和教育部人文社会科学研究青年基金项目（13YJC790149）的 资助。 95 量变动对其发展和收入的影响。 业所需耕地可得性的高低，一要看机会，二要看 以农户占有或使用耕地的可变动性为逻辑 能力。有机会才有耕地可得性的存在，在有机会 起点，研究耕地可得性对农户大田种植收入的 的条件下、只有能力较强的农户耕地可得性才 影响路径和机制，可从新视角诠释农业发展和 会提高。再次，具有明确的获取及利用内涵。大 农民收入提高的源头，对改善农户耕地获取条 田种植农户获取耕地是为了对其有效利用并获 件的政策设